Административно-территориальное деление Сахалинской области

Административно-территориальное деление Сахалинской области представляет собой территориальную организацию субъекта РФ как систему административно-территориальных единиц, установленную для осуществления функций государственного управления, и систему муниципальных образований в рамках организации местного самоуправления.

Система административно-территориальных единиц Сахалинской области согласно Областному Закону «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области» № 25-ЗО от 23 марта 2011 года^[1][2] включает:

• 17 районов,
• 1 город областного значения — город Южно-Сахалинск
• 1 город районного значения — город Углегорск Углегорского района;
• 1 посёлок городского типа — пгт Вахрушев Поронайского района;
• 1 сельский округ — Бошняковский сельский округ Углегорского района.

№ на карте	Герб	Название	Площадь, км²	Население, чел.	Код ОКАТО	Административный центр
Город областного значения
1		город Южно-Сахалинск	905,021	↘187 359[3]	64 401	г. Южно-Сахалинск
Районы
2		Александровск-Сахалинский	4777,4	↘10 043[3]	64 204	г. Александровск-Сахалинский
3		Анивский	2684,8	↘20 946[3]	64 208	г. Анива
4		Долинский	2441,6	↘22 155[3]	64 212	г. Долинск
5		Корсаковский	2623,58	↘39 913[3]	64 216	г. Корсаков
6		Курильский	5145,9	↗6916[3]	64 220	г. Курильск
7		Макаровский	2148,43	↘6939[3]	64 224	г. Макаров
8		Невельский	1445,40	↘15 122[3]	64 228	г. Невельск
9		Ногликский	11294,80	↘11 513[3]	64 232	пгт Ноглики
10		Охинский	14815,87	↘21 456[3]	64 236	г. Оха
11		Поронайский	7284,27	↘20 472[3]	64 240	г. Поронайск
12		Северо-Курильский	3501,23	↗2439[3]	64 243	г. Северо-Курильск
13		Смирныховский	10457,43	↘11 348[3]	64 246	пгт Смирных
14		Томаринский	3169,33	↘8300[3]	64 248	г. Томари
15		Тымовский	6312,68	↘14 437[3]	64 250	пгт Тымовское
16		Углегорский	3965,55	↘16 542[3]	64 252	г. Углегорск
17		Холмский	2279,04	↘33 148[3]	64 254	г. Холмск
18		Южно-Курильский	1856,09	↗11 487[3]	64 256	пгт Южно-Курильск

Административным центром Сахалинской области является г. Южно-Сахалинск.

В рамках муниципального устройства области, в границах административно-территориальных единиц Сахалинской области образованы муниципальные образования.^[4] В настоящее время Сахалинская область включает в себя 18 муниципальных образований со статусом городских округов.^[4][5]

№	Городской округ	Флаг	Герб	Население, чел., (2023 г.)	Площадь, тыс. км²	Плотность, чел./км²	Административный центр
1	Городской округ «Александровск-Сахалинский район»			↘10 043[3]	4,8	2,09	г. Александровск-Сахалинский
2	Анивский городской округ			↘20 946[3]	2,7	7,76	г. Анива
3	Городской округ «Долинский»			↘22 155[3]	2,4	9,23	г. Долинск
4	Корсаковский городской округ			↘39 913[3]	2,6	15,35	г. Корсаков
5	Курильский городской округ			↗6916[3]	5,1	1,36	г. Курильск
6	Макаровский городской округ			↘6939[3]	2,1	3,3	г. Макаров
7	Невельский городской округ			↘15 122[3]	1,4	10,8	г. Невельск
8	Городской округ Ногликский			↘11 513[3]	11,3	1,02	пгт Ноглики
9	Городской округ «Охинский»			↘21 456[3]	14,8	1,45	г. Оха
10	Поронайский городской округ			↘20 472[3]	7,3	2,8	г. Поронайск
11	Северо-Курильский городской округ			↗2439[3]	3,5	0,7	г. Северо-Курильск
12	Городской округ «Смирныховский»			↘11 348[3]	10,5	1,08	пгт Смирных
13	Томаринский городской округ			↘8300[3]	3,2	2,59	г. Томари
14	Тымовский городской округ			↘14 437[3]	6,3	2,29	пгт Тымовское
15	Углегорский городской округ			↘16 542[3]	3,97	4,17	г. Углегорск
16	Холмский городской округ			↘33 148[3]	2,3	14,41	г. Холмск
17	Южно-Курильский городской округ			↗11 487[3]	1,9	6,05	пгт Южно-Курильск
18	Городской округ «Город Южно-Сахалинск»			↘187 359[3]	0,9	200,8	г. Южно-Сахалинск

15 мая 1884 года вышло «Положение об управлении островом Сахалин», согласно которому из состава Приморской области был выделен Сахалинский отдел, который делился на 3 округа:

• Александровский (центр — Пост Александровский)
• Корсаковский (центр — Пост Корсаковский)
• Тымовский (центр — селение Рыковское)^[6][7]

По Портсмутскому мирному договору, заключённому 25 августа (5 сентября) 1905 года, территория Южного Сахалина (к югу от 50-го градуса с.ш.), включавшая в себя весь Корсаковский округ и большую часть Александровского, отошла к Японии. 31 марта 1907 года на этой территории было образовано губернаторство Карафуто с центром в городе Отомари (б. Пост Корсаковский).^[8][9][10]

17 июня 1909 года согласно закону «Об административном переустройстве Приморской области и острова Сахалина» из состава Приморской области была выделена Сахалинская область (центр — Пост Александровский).^[6][11]

26 февраля 1914 года в состав Сахалинской области из Приморской области был передан Удский уезд (центр — город Николаевск). Административный центр области был перенесён из посёлка Александровского в город Николаевск.^[12][13]

С 21 апреля 1920 года по 15 мая 1925 года Северный Сахалин был оккупирован японскими войсками.^[14]

12 мая 1925 года решением президиума Дальревкома на Северном Сахалине был образован Сахалинский округ (центр — город Александровск), в состав которого вошли 4 района.

4 января 1926 года постановлением Президиума ВЦИК Сахалинский округ вошёл в состав новообразованного Дальневосточного края (ДВК) с центром в Хабаровске.

10 февраля 1930 года, решением 1-го туземного съезда Советов, был образован Восточно-Сахалинский район.^[16]

В декабре 1930 года на территории, выделенной из Рыбновского и Охинского районов, был создан национальный Западно-Сахалинский район.^[17]

20 октября 1932 года вышло постановление ВЦИК и СНК РСФСР «О новом территориальном делении и районировании Дальневосточного края». В составе ДВК были образованы четыре области, в том числе Сахалинская область (центр — город Александровск-Сахалинский), в состав которой вошли районы:

• Александровский (центр — город Александровск-Сахалинский)
• Восточно-Сахалинский (центр — стойбище Ноглики)
• Западно-Сахалинский (центр — стойбище Вискиво)
• Охинский (центр — посёлок Оха)
• Рыбновский (центр — село Верещагино)
• Рыковский (центр — село Рыковское)

16 декабря 1933 года постановлением Президиума Сахалинского облисполкома был упразднён Западно-Сахалинский район; в это же время был образован Широкопадский район (центр — село Широкая Падь)^[17].

В 1937 году Рыковский район был переименован в Кировский район^[17].

20 октября 1938 года Сахалинская область вошла в состав новообразованного Хабаровского края.

К 1 апреля 1940 года АТД Сахалинской области выглядело следующим образом:

В августе 1945 года советские войска провели Южно-Сахалинскую и Курильскую операции, завершившиеся присоединением Южного Сахалина и Курильских островов к СССР.

В январе 1946 года на Южном Сахалине и Курильских островах началось упразднение японского административно-территориального деления, были ликвидированы окружные префектуры, городские и сельские управы.^[18] 2 февраля 1946 года указом Президиума Верховного Совета СССР на этой территории была образована Южно-Сахалинская область в составе Хабаровского края с центром в городе Тойохара.^[19]

4 июня 1946 года административный центр Южно-Сахалинской области город Тойохара был переименован в город Южно-Сахалинск. ^[18]

5 июня 1946 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об административно-территориальном устройстве Южно-Сахалинской области» было образовано 14 районов:

• Анивский (центр — город Анива)^[20]
• Долинский (центр — город Долинск) — на большей части волости Отиай^[21]
• Корсаковский (центр — город Корсаков)^[8]
• Курильский^[22]
• Лесогорский (центр — город Лесогорск)
• Макаровский (центр — город Макаров)
• Невельский (центр — город Невельск)^[23]
• Поронайский (центр — город Поронайск)^[24]
• Северо-Курильский (центр — город Северо-Курильск)^[25]
• Томаринский (центр — город Томари)
• Углегорский (центр — город Углегорск)^[26]
• Холмский (центр — город Холмск)^[27]
• Южно-Курильский^[28]
• Южно-Сахалинский

Этим же указом были переименованы города:

• Касивабора в Северо-Курильск
• Маока в Холмск
• Отиай в Долинск
• Отомари в Корсаков
• Сикука в Поронайск
• Сиритори в Макаров
• Томариору в Томари
• Эсутору в Углегорск

Сахалинская область в составе РСФСР с центром в Александровске-Сахалинском была образована 2 января 1947 года указом Президиума Верховного Совета СССР. Этим же указом была ликвидирована Южно-Сахалинская область, территория которой вошла в состав Сахалинской области.^[19]

18 апреля 1947 года административный центр Сахалинской области был перенесён из города Александровск-Сахалинский в город Южно-Сахалинск.^[18]

14 октября 1948 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР был ликвидирован Долинский район.^[17]

22 августа 1951 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР был образован Горнозаводский район (центр — город Горнозаводск).^[17]

31 августа 1956 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР упразднены Октябрьский и Советский районы в городе Южно-Сахалинске; ликвидирован Горнозаводский район (территория передана Невельскому району), а Невельск отнесён к категории городов областного подчинения. Корсаковский, Поронайский и Невельский городские и районные советы объединены соответственно в Корсаковский, Поронайский и Невельский городские советы^[29]

1 февраля 1963 года прошла всесоюзная реформа районного деления. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «Об укрупнении сельских районов, образовании промышленных районов и изменении подчинённости городов Сахалинской области» было упразднено 14 районов области: Восточно-Сахалинский, Корсаковский, Красногорский, Курильский, Лесогорский, Невельский, Поронайский, Рыбновский, Северо-Курильский, Томаринский, Чеховский, Широкопадский, Южно-Курильский и Южно-Сахалинский. Восточно-Сахалинский район был преобразован в Ногликский промышленный район (центр — посёлок Ноглики).^[16] Кировский район был преобразован в Кировский сельский и Тымовский промышленный районы.^[30] В состав последнего из Поронайского района были переданы сельсоветы: Побединский, Первомайский и Смирныховский. Леонидовский поссовет и Малиновский сельсовет Поронайского района были переданы в состав Макаровского сельского района.^[24]

13 мая 1963 года решением Сахоблисполкома № 175 в состав укрупненного Анивского сельского района были включены 4 сельсовета: Березняковский, Лиственничный, Новоалександровский и Троицкий.^[20]

В результате реформы Сахалинская область была разделена на 7 промышленных и 4 сельских района, 9 городов имели статус областного подчинения.

В 1964 году Рыбновский район был включён в состав Охинского района.^[17]

12 января 1965 года указом Президиума Верховного Совета РСФСР были ликвидированы промышленные и сельские районы и вновь созданы единые районы:

• Анивский (центр — город Анива)
• Макаровский (центр — город Макаров)
• Углегорский (центр — город Углегорск)
• Александровск-Сахалинский (центр — город Александровск-Сахалинский)
• Долинский (центр — город Долинск)
• Корсаковский (центр — город Корсаков)
• Курильский (центр — город Курильск)
• Невельский (центр — город Невельск)
• Ногликский (центр — пгт Ноглики)
• Охинский (центр — город Оха)
• Поронайский (центр — город Поронайск) — в составе Вахрушевского, Гастелловского, Леонидовского и Тихменевского поссоветов, Соболинского (Владимировского) и Трудовского (Устьевского) сельсоветов^[24]
• Северо-Курильский (центр — город Северо-Курильск)
• Томаринский (центр — город Томари)
• Тымовский (центр — пгт Тымовское) — в результате объединения Кировского сельского и Тымовского промышленного районов^[30]
• Холмский (центр — город Холмск)
• Южно-Курильский (центр — пгт Южно-Курильск)

16 января 1965 года решением исполкома Сахалинского областного Совета депутатов трудящихся № 21 на основании указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года был образован Смирныховский район (центр — поселок городского типа Смирных).^[31]

16 июня 1996 года, по решению населения посёлка Вахрушев Поронайского района, принятого местным референдумом, было образовано муниципальное образование «Вахрушев».^[32]

21 июля 2004 года в соответствии с законом Сахалинской области № 524 «О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области» статусом городского округа были наделены 19 муниципальных образований. Однако Прокуратурой Сахалинской области наделение семнадцати из девятнадцати муниципальных образований статусом городского округа (кроме Южно-Сахалинска и Вахрушева) было опротестовано в суде.

17 июня 2005 года Законом Сахалинской области № 42-ЗО пункты 9 и 17 статьи 1 Закона Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» в части установления границ и наделения статусом городского округа муниципальных образований «Углегорский район» и «Невельский район» были исключены; образованы Невельский и Углегорский муниципальные районы.^[33]

26 октября 2005 года определением Сахалинского областного суда производство по делу было прекращено, заявление прокурора области оставлено без удовлетворения. 5 апреля 2006 года определением Верховного Суда Российской Федерации решение Сахалинского областного суда оставлено без изменения.^[34]

На 11 октября 2009 года назначено голосование по преобразованию Невельского муниципального района в городской округ путём объединения Невельского городского, Горнозаводского и Шебунинского сельских поселений с образованием единого муниципального образования.^[35]

Законом Сахалинской области от 7 декабря 2009 года № 105-ЗО^[36], Невельское городское поселение, Горнозаводское и Шебунинское сельские поселения объединены в Невельский городской округ.

Законом Сахалинской области от 13 июля 2012 года № 79-ЗО^[37], муниципальные образования «Городской округ Вахрушев» и «Городской округ Поронайский» преобразованы в муниципальное образование Поронайский городской округ.

Таблица соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО муниципальных образований с 1 января 2014 года Сахалинской области^[38]

• Городские населённые пункты Сахалинской области
• Административно-территориальное деление Приморского края
• Административно-территориальное деление Хабаровского края
• Красногорский район (Сахалинская область)

• Борисова И. Не надо путать (как за два года повзрослеть на сорок лет) // Губернские ведомости. — 21 сентября 2007
• Луцкий С. Л. Остров Сахалин: популярный географический очерк. — Л.: Издательство Главсевморпути, 1946
• РСФСР. Административно-территориальное деление АССР, краёв, областей и округов на 1 апреля 1940 года. — М, 1940. — С. 76—77
• РСФСР. Административно-территориальное деление на 1 января 1986 года. — М, 1986. — С. 360—363
• Административно-территориальное деление Сахалинской области : документы и мате риалы : [справочник] / подгот. Г. И. Дударец [и др.]. — Южно-Сахалинск : Дальневост. кн. изд-во. Сахал. отд-ние, 1986. — 135 с.

• Закон Сахалинской области «Об административно-территориальном устройстве Сахалинской области» № 25-ЗО от 23 марта 2011 года (с изменениями от 27.06.2013)
• Закон Сахалинской области «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области» N 524 от 21 июля 2004 года (с изменениями от 27.05.2013)
• Муниципальные образования Сахалинской области  (неопр.). Официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области. Архивировано 14 сентября 2013 года.
• Коды ОКАТО Сахалинской области на 1 июля 2009 года  (неопр.) (недоступная ссылка — история). Система «Налоговая справка». Дата обращения: 12 августа 2009.
• Сахалинская  (неопр.) (недоступная ссылка — история). Всемирный исторический проект World Wide Historical Project. Дата обращения: 12 августа 2009.