Российско-северокорейские отношения

Российско-северокорейские отношения
КНДР Россия
Медиафайлы на Викискладе

Дипломатические отношения между Советским Союзом и Корейской Народно-Демократической Республикой установлены в 1948 году. Страны имеют общую границу длиной 39,4 км, в том числе 17,3 км речной по реке Туманная и 22,1 км морской (Японское море), через которую происходит транспортное и телекоммуникационное сообщение между странами^[1].

После окончания Второй мировой войны и изгнания из Кореи японских войск территория Корейского полуострова оказалась разделена по 38-й параллели. Севернее её находились советские войска, южнее — американские. В 1948 в северной части полуострова было сформировано просоветское коммунистическое правительство во главе с Ким Ир Сеном, и образована Корейская Народно-Демократическая Республика. 12 октября того же года СССР стал первым государством, признавшим новое правительство. Главный военный советник в КНДР генерал-лейтенант Николай Васильев принимал участие в разработке плана вторжения в Южную Корею^[2], что послужило началом Корейской войны. В ходе войны 1950—1953 Советский Союз вместе с Китаем активно поддерживал КНДР. 17 марта 1949 года между странами был подписан договор об экономическом и культурном сотрудничестве. В 1960 году он был заменен договором о торговле и мореплавании. В 1956 году КНДР и СССР заключили соглашение о сотрудничестве в области мирного использования ядерной энергии. В 1961 был подписан базовый двусторонний Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. В дальнейшем, в период советско-китайского раскола, КНДР занимала нейтральную позицию, поддерживая дружественные отношения как с СССР, так и с КНР. Лидер КНДР Ким Ир Сен приезжал в СССР шесть раз. В 1949 и 1950 годах он встречался с Иосифом Сталиным, в 1961 году — с Никитой Хрущевым, в 1966 году — с Леонидом Брежневым, в 1984 году — с Константином Черненко, а в 1986 году — с Михаилом Горбачевым. В ходе этих встреч были подписаны новые двусторонние соглашения о дружбе, сотрудничестве и торговле между двумя странами.

После распада СССР и прихода к власти в России Бориса Ельцина российско-северокорейские контакты сильно ослабли, а дипотношения в 1990-е годы фактически существовали лишь на уровне посольств. Это проявилось, в частности, в том, что высшее российское руководство не выразило официального соболезнования КНДР по случаю кончины Ким Ир Сена в 1994 году, хотя даже лидеры западных капиталистических стран, в частности, США и Франции, сделали это. Также Россия не предоставляла гуманитарную помощь КНДР во время голода, когда другие соседние страны это сделали. В 1996 году РФ и КНДР обменялись нотами, в которых заявили, что договор 1961 года «потерял свое значение» и «фактически не выполняется». Однако в том же году были подписаны соглашения о сотрудничестве в лесной отрасли и о поощрении и взаимной защите капиталовложений. В 1997 году были заключены договоры об избежании двойного налогообложения и об экономическом и техническом сотрудничестве. И только после прихода к власти Владимира Путина в 2000 году состоялся первый визит главы российского государства в Пхеньян. Между РФ и КНДР был заключен новый договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве. Тогда были достигнуты договорённости об активизации политических контактов и выработке мер по восстановлению экономического сотрудничества. В последние годы подписаны межправительственные соглашения о воздушном сообщении, о культурном сотрудничестве, о поощрении и взаимной защите капиталовложений, об избежании двойного налогообложения, о взаимных поездках граждан, об экономическом и техническом сотрудничестве; о сотрудничестве в лесной отрасли, в таможенных делах, в сфере борьбы с преступностью и охраны правопорядка, в области использования спутниковых навигационных систем.

Лидер КНДР Ким Чен Ир нанес визит в 2001 году. Он посетил Москву, Санкт-Петербург и Улан-Удэ. В этот визит была подписана Московская декларация, в которой стороны подтвердили намерение содействовать сохранению стабильности и укреплять двусторонние отношения, прежде всего в торгово-экономической сфере. В августе 2002 года Ким Чен Ир совершил четырехдневную поездку по Дальнему Востоку. Во Владивостоке он встретился с президентом Владимиром Путиным. В 2011 году глава КНДР снова приехал в Россию. В военном гарнизоне «Сосновый Бор», около Улан-Удэ, он встретился с президентом РФ Дмитрием Медведевым.

Россия периодически оказывает КНДР гуманитарную помощь. 1 августа 2004 по линии Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН в КНДР прибыла партия продовольствия (34,7 тысячи тонн пшеницы стоимостью 10 миллионов долларов), поставленная в рамках первого российского донорского взноса в ВПП. В 2009 году достигнута договоренность о совместной реконструкции железной дороги Туманган-Наджин. В порту Наджин планируется строительство контейнерного терминала.

В марте 2010 года президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ о присоединении России к санкциям Совета Безопасности ООН против КНДР. Документ запретил закупку любых видов вооружения в КНДР. Указ также запрещал перевозку через территорию России и вывоз с территории РФ в КНДР всех видов оружия и связанных с ним материальных средств, а также оказание помощи, связанной с поставкой, изготовлением и эксплуатацией такого оружия. В 2017 году указ о введении ограничений в адрес КНДР подписал президент РФ Владимир Путин. Запреты касались научно-технического сотрудничества, торговли и банковской сферы.

КНДР — одна из 11 стран, признавших законность аннексии Крыма Россией^[3].

В мае 2014 года было подписано соглашение о переходе на рубли в расчетах между КНДР и Россией. Также 5 мая было подписано соглашение о списании всех корейских долгов перед Россией. По условиям соглашения к сложившемуся в пользу России сальдо взаимных обязательств (более $11 млрд) применяется скидка в размере 90 %. Остаток долга — $1,09 млрд — погашается в течение 20 лет 40 равными полугодовыми платежами путём зачисления на беспроцентный счет, открываемый Внешэкономбанком в Банке внешней торговли КНДР^[4].

22 марта 2018 года между КНДР и Российской Федерации подписан протокол сотрудничества в сфере образования, науки и транспорта^[5].

22 марта 2018 года Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка предложил КНДР упростить визовый режим для граждан Российской Федерации^[6].

24 апреля 2019 года лидер КНДР прибыл в Приморский край. Это первый визит действующего главы КНДР в Россию^[7]. Первая встреча Президента России Владимира Путина с лидером КНДР Ким Чен Ыном состоялась во Владивостоке 25 апреля 2019 года. Обсуждались двусторонние отношения России и КНДР, вопросы, связанным с санкциями, отношения с Организацией Объединённых Наций и Соединёнными Штатами, денуклеаризация Корейского полуострова. Лидеры обсудили строительство новых линий электропередач, газопровода и нефтепровода из России в КНДР^[8][9].

Заместитель главы МИД России Игорь Моргулов подтвердил готовность Москвы оказать гуманитарную помощь КНДР в связи с засухой в этой стране^[10].

14 апреля 2022 года директор Первого департамента Азии МИД РФ Георгий Зиновьев заявил, что правительство КНДР полностью поддержало вторжение России на Украину и осудило действия Запада. Он также отметил, что это будет учитываться Москвой в дальнейшем развитии двусторонних отношений и выработке подходов к обеспечению безопасности в Северо-Восточной Азии^{[источник не указан 464 дня]}. 13 июля КНДР признала независимость ДНР и ЛНР. Также она признала референдумы в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожских областях.

13 декабря 2022 года агентство Bloomberg со ссылкой на спутниковые снимки сообщило, что Россия и КНДР возобновили торговое железнодорожное сообщение, которое было приостановлено почти на три года из-за пандемии Covid-19. Агентство назвало это признаком потепления отношений между странами^[11].

Согласно отчету комитета по санкциям ООН, опубликованному в июне 2023 года, Россия возобновила поставки нефти в КНДР, поставки составили около 67 000 баррелей. Bloomberg подчеркнуло, что отношения между странами переживают потепление. В послании российскому лидеру Ким предложил свою поддержку российскому народу и заявил, что подтверждает свою готовность стремиться к более тесному стратегическому сотрудничеству между КНДР и Россией, «крепко держась за руку с президентом России»^[12].

16 ноября 2023 г. по итогам двусторонних переговоров по экономике, науке и технологиям, Россия и КНДР подписали протокол о расширении сотрудничества во всех вышеупомянутых отраслях областях.

18—19 июня 2024 года президент России Владимир Путин прибыл в КНДР с официальным государственным визитом и подписал с Ким Чен Ыном договор о «всеобъемлющем стратегическом партнерстве».

11 ноября 2024 г. лидер КНДР Ким Чен Ын подписал указ о ратификации договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве с Россией. Отмечается, что договор вступит в силу с того дня, когда обе стороны обменяются ратификационными грамотами.

Сотрудничество в ядерной сфере между Советским Союзом и КНДР началось ещё в 1956. В 1965 в стране был запущен первый советский реактор на лёгкой воде ИРТ-2000 мощностью 2 МВт. В 70-х началась активная разработка ядерного оружия при непосредственной помощи СССР и КНР.

С 2003 года Россия принимает участие в шестисторонних переговорах по ядерной программе КНДР.

Официальная Москва осудила северокорейский ракетный запуск 12 декабря 2012, но по-прежнему выступает против жёстких действий в отношении Пхеньяна^[13].

СССР был главным торговым партнером КНДР — в 1990 году на него приходилось 53,3 % внешней торговли КНДР, а товарооборот двух стран составил 2,2 млрд долларов^[14]. В 1995 году российско-северокорейский товарооборот составил 83 млн долларов^[14], а в 2012 году — только 81 млн долларов^[15].

В 2014 году Госдума РФ ратифицировала договор об урегулировании долгов КНДР по кредитам СССР. Их сумма составляла $11 млрд, 90% от нее были списаны, а оставшиеся $1,09 млрд страна должна выплатить в течение 20 лет. В 2014 году также было заключено соглашение о переходе на рубли во взаимных расчетах.

Россия регулярно оказывает КНДР продовольственную помощь. В 2020 году по решению Владимира Путина в КНДР было направлено 50 тыс. тонн пшеницы. В 2020–2021 годах РФ выделила $7 млн на оказание продовольственной помощи КНДР по линии ООН. В июне 2023 года ООН опубликовала отчет, в котором говорилось, что Россия возобновила поставки нефти в КНДР.

В октябре 2017 году российская телекоммуникационная компания ТрансТелеКом, дочерняя компания ОАО «РЖД», провела по Мосту Дружбы в КНДР альтернативный оптико-волоконный канал Интернета в КНДР^[1][16].

Через границу проходит оборот пассажирских поездов № 7/8 сообщением Пхеньян — Туманган и 651/652 Уссурийск — Туманган. В составе этих поездов курсирует беспересадочный вагон Корейских государственных железных дорог сообщением «Москва — Пхеньян», перецепляемый в Тумангане между этими поездами, а также два беспересадочных вагона Российских железных дорог сообщением «Москва — Туманган». Пассажиры поезда 651/652 проходят таможенный контроль на станции Туманган^[17].

В 2008–2014 годах был отреставрирован участок железной дороги длиной 54 км от российской станции Хасан к северокорейскому порту Раджин и 3-й причал этого порта. Железнодорожное сообщение между РФ и КНДР было прервано в 2020 году из-за пандемии коронавируса.

В 2019 году были завершены работы по определению технических характеристик автомобильного моста через реку Туманная на границе РФ и КНДР, однако позже проект был заморожен. 13 февраля 2024 года руководитель группы по взаимодействию Госдумы и парламентариями КНДР Казбек Тайсаев сообщил о возобновлении работ. 19 июня 2024 года в ходе визита российской делегации в КНДР было подписано соглашение о строительстве пограничного автомобильного моста через реку Туманная.

Российская Федерация планирует построить мост, который напрямую соединит территорию Дальнего Востока и КНДР^[18].

Страны традиционно сотрудничают в сфере трудоустройства. Россия ежегодно предоставляет 35 тыс. рабочих мест для трудоустройства рабочих из КНДР^[19].

• Саммит КНДР — Россия 2023 года

• Посольство РФ в КНДР