Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños

Escudo

Países miembros     Países miembros     Países miembros     Territorio reclamado     No miembros   Sede Regional Ciudad más poblada São Paulo Idiomas oficiales Español, portugués, francés, inglés, neerlandés guaraní Tipo Organismo internacional Presidente pro tempore Xiomara Castro Fundación 23 de febrero de 2010 Miembros 33[1]​ Superficie  • Total 20 455 701 km² Población  • Total  • Densidad 622 196 181 (2014) 30,5 hab/km2 PIB (PPA)  • Total  • Per cápita Puesto 4.º 6,7 billones de dólares $15 411 IDH (2012) 0.741 Alto Gentilicio latinoamericana-caribeña latinoamericano-caribeño Dominio Internet .lat Sitio web CELAC

La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac;^[2]​ en portugués: Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos; en francés: Communauté des États Latino-américains et Caribéens; en inglés, Community of Latin American and Caribbean States; en neerlandés Gemeenschap van Latijns-Amerikaanse en Caribische staten) es un mecanismo intergubernamental de ámbito regional,^[3]​ que promueve la integración y desarrollo de los países latinoamericanos y caribeños.^[4]​ Está integrada por los 33 países soberanos que integran América Latina y el Caribe.^[5]​^[6]​^[1]​

La Celac fue creada el martes 23 de febrero de 2010 en sesión de la Cumbre de la unidad de América Latina y el Caribe, en Playa del Carmen (México). Posteriormente, en la Cumbre de Caracas (Venezuela), realizada los días 2 y 3 de diciembre de 2011, el organismo quedó constituido definitivamente. La I Cumbre de la Celac se celebró en Chile en enero de 2013,^[7]​^[8]​^[9]​ mientras que la II Cumbre se llevó a cabo en La Habana (Cuba) los días 28 y 29 de enero de 2014. En 2015 la cumbre tuvo lugar en Costa Rica, que posteriormente dejó la presidencia pro tempore a Ecuador, país en cuya capital, Quito, se realizó la 4.ª Cumbre los días 27 y 28 de enero de 2016. A su vez, Ecuador cedió la presidencia pro tempore a la República Dominicana, quién ejerció la presidencia del bloque para el período que abarca desde el 27 de enero del 2016 y hasta el 25 de enero de 2017, cuando se realizó la 5.ª Cumbre en Punta Cana. Posteriormente asumieron la presidencia El Salvador en 2018 y Bolivia en 2019, sin que se produjera ninguna reunión del grupo en esos países. Algunos miembros de la Celac se reunieron en la capital de México el 9 de enero de 2020, siendo esta nación la que asumió la presidencia pro tempore hasta enero de 2022. Entre el 16 y 18 de septiembre de 2021 se reunió en México la VI Cumbre.

El 16 de enero de 2020, Brasil comunicó a la Celac su decisión de «suspender su participación en actividades de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) por considerar que el organismo no tiene condiciones para actuar adecuadamente en el actual contexto de crisis regional».^[1]​ El canciller brasileño Ernesto Araújo, al hacer referencia al retiro de la misma, sostuvo que consideraba que la Celac “daba protagonismo a regímenes totalitarios”.^[10]​ No siendo hasta 2023 bajo el tercer gobierno de Lula da Silva la reincorporación "plena e inmediata" de dicho país al organismo para el 5 de enero del mismo año.^[11]​

Los 33 jefes de Estado y de gobierno de América Latina y el Caribe (ya que algunos países del Caribe tienen a su jefe de Estado en Reino Unido) asistentes a la Cumbre de Playa del Carmen, decidieron constituir la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños) como el "espacio regional propio que una a todos los Estados."

Las reuniones del Grupo de Río, fundado anteriormente en Brasil y la Cumbre de América Latina y el Caribe (CALC), se realizarán a través de este foro unificado de acuerdo con los calendarios de ambos mecanismos; "sin perjuicio de lo anterior se realizarán las cumbres acordadas el 2011 en Venezuela y el 2012 en Chile", explicó el presidente de México, Felipe Calderón Hinojosa.^[12]​ En tanto no culmine el proceso de constitución de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, deberá mantenerse un foro unificado en el que participen todos los países de la región, preservando el Grupo de Río y la CALC para asegurar el cumplimiento de sus mandatos.

La CELAC está compuesta por 33 países, de entre los cuales 18 son hispanohablantes, 12 de habla inglesa, 1 de habla portuguesa, 1 de habla francesa, y 1 de habla neerlandesa, pero en los cuales aun muchos habitantes conservan sus lenguas indígenas americanas como el aimara, guaraní, mapudungún, náhuatl, quechua, quekchí, entre otros.

Lista de cumbres de jefes de gobierno de la CELAC

Cumbre	Año	Ciudad	País sede
I	2013	Santiago	Chile Chile
II	2014	La Habana	Cuba Cuba
III	2015	San José	Costa Rica Costa Rica
IV	2016	Quito	Ecuador Ecuador
V	2017	Punta Cana	República Dominicana República Dominicana
*	2018	no se realizó	El Salvador El Salvador
*	2019	no se realizó	Bolivia Bolivia
*	2020	cumbre de cancilleres, Ciudad de México	México México
VI	2021	Ciudad de México	México México
VII	2023	Buenos Aires	Argentina
VIII	2024	Kingstown	San Vicente y las Granadinas San Vicente y las Granadinas

En 2010 se celebró en México la XXI Cumbre de Río, en la cual se fijó como objetivo el profundizar la integración en un marco de "solidaridad, cooperación, complementariedad y concertación política" de los países latinoamericanos y caribeños. El encuentro se denominó Cumbre de la Unidad de América Latina y el Caribe. Como resultado de ella, se acordó la creación de la CELAC y con ello la desaparición del Grupo de Río.

Los días 2 y 3 de diciembre de 2011 tuvo lugar la I Cumbre de la CELAC en Caracas (Venezuela) que reunió a presidentes y representantes de 33 países de la región latinoamericana y caribeña, constituyendo de manera oficial y definitiva este organismo.^[9]​ Los mandatarios presentes en la cumbre manifestaron esperanza que la consolidación de la CELAC pueda suponer la liberación de los países latinoamericanos de la tutela tradicional de Estados Unidos y Europa posibilitando el avance en la integración de los pueblos, la resolución de sus conflictos así como la promoción del desarrollo económico.^[8]​^[13]​

En la reunión de Caracas se pretende que el nuevo organismo, que excluye a los países norteamericanos mayoritariamente anglosajones (Estados Unidos y Canadá), quede perfilado tras el proceso de constitución iniciado en el seno del Grupo de Río. La siguiente reunión se celebró en Chile en 2013.^[9]​^[14]​

En esa oportunidad, el presidente de Panamá Ricardo Martinelli, ofreció a la Ciudad de Panamá como sede para la secretaría ejecutiva de la CELAC.^[15]​

La anterior Cumbre América Latina, el Caribe y la Unión Europea (EU-LAC) pasó a tener a la CELAC como entidad representante de la región de América Latina y el Caribe en la interlocución con la Unión Europea, por lo que la IV Cumbre ALC-UE^[16]​ pasó a denominarse I Cumbre CELAC-UE,^[17]​ siendo realizada en Santiago de Chile,^[18]​ en enero de 2014

La misma se realizó el 8 de enero en Ciudad de México con la participación de casi todos los Estados miembros de la Comunidad. A dicha Cumbre no concurrió el Gobierno interino de Bolivia que ostentó la presidencia pro tempore 2019 para el traspaso de dicha presidencia. Tampoco asistió el gobierno de Brasil quién en 2019 ya había anunciado su retiro de la CELAC, en cuanto a Dominica y Trinidad y Tobago que por cuestiones climáticas no pudieron asistir. En la misma Cumbre se fijaron una serie de proyectos a desarrollar en el transcurso del 2020. Los mismos son:

• 1. Cooperación aeroespacial (Programa Espacial Latinoamericana y Caribeño)
• 2. Formación de equipos certificados por CELAC especializados en desastres (Protección Civil).
• 3. En marzo se realizará en Tokio en encuentro de alcance mundial de la sociedad de tecnología y ciencia. En esta misma línea México quiere ser sede de un evento de similar magnitud para América Latina.
• 4. CELAC-rectores. Encuentro entre las universidades de la región que están ubicadas entre las primeras 500 a nivel mundial.
• 5. Compra consolidada en común. Dado que cada país compra a filiales o multinacionales fijan a cada país precios y condiciones distintos. En 2020 se espera que se haga la primera compra.
• 6. Establecer un Monitorio Permanente sobre la resistencia a los antimicrobianos para identificar rápidamente cualquier vector de posible riesgo.
• 7. Establecer la metodología CELAC contra la corrupción. Como resultado, en noviembre de 2020 se reactivaron las reuniones de Ministras, Ministros y Altas Autoridades de Prevención y Lucha contra la Corrupción,^[19]​ en Ciudad de México, de la cual emanó una declaración política conjunta^[20]​ con compromisos de alto nivel contra la corrupción y la impunidad en América Latina y el Caribe.
• 8. Organización del Foro Ministerial CELAC - China. El último se realizó en Nueva York dónde sólo 5 países de los 33 miembros asistieron.
• 9. Temas y reuniones de los Estados de la CELAC en la Asamblea General de la ONU. Posturas en común.
• 10. Determinar la gobernabilidad de la CELAC. Reflexionar sobre ello y la metodología.
• 11. Establecimiento de los Premios CELAC en un tema central; la reducción de la desigualdad y la pobreza en la región. Trabajar más fehacientemente con la CEPAL.
• 12. Concertación entre los países miembros para llevar posturas en común en el ámbito internacional.
• 13. Los océanos. Gestión sustentable de los recursos oceánicos.
• 14. Agenda turística común.

La XXI Reunión de Cancilleres de la CELAC se realizó el 24 de julio de 2021, en el Castillo de Chapultepec de la Ciudad de México, en el marco de la conmemoración por el 238 aniversario del natalicio de Simón Bolívar. El Presidente de México Andrés Manuel López Obrador ha mostrado interés en que la Celac se convierta en una organización multilateral parecida a la Unión Europea para resolver los conflictos de la región, impulsar la unidad en el continente y poder negociar con bloques económicos regionales; así como con los Estados Unidos de América y Canadá.

Entre el 16 y el 18 de septiembre de 2021 se reunió en la Ciudad de México la VI Cumbre de la Celac. Participaron de la misma 31 de sus 33 miembros. La Cumbre finalizó con una declaración conjunta de 44 puntos, aprobada por unanimidad, ratificando la soberanía argentina sobre las Islas Malvinas, la decisión de establecer un plan para la autosuficiencia sanitaria, la creación de un fondo para hacer frente al cambio climático y atender desastres naturales, un sistema de producción en masa de vacunas contra el covid, la creación de la Agencia Latinoamericana y Caribeña del Espacio, así como cuestionamientos al FMI (Fondo Monetario Internacional) por el desigual el acceso sus recursos, a los países desarrollados por abusar de su posición en el acaparamiento de las vacunas contra el covid. Durante el encuentro, los representantes de algunos países, como Cuba, Nicaragua, Paraguay, Uruguay y Venezuela cruzaron acusaciones mutuas.^[21]​^[22]​^[23]​^[24]​

Organizada por el gobierno de Argentina que ocupa la presidencia pro tempore, se realizó el 24 de enero de 2023 en la ciudad de Buenos Aires^[25]​ Con la presencia de 14 presidentes latinos de los 33 países participantes

El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador ausente, envió un mensaje, en el cual manifestó su apoyo a Lula Da Silva y a Pedro Castillo: “Se tiene que respetar la libertad y la auténtica democracia. Es el pueblo el que manda, no las oligarquías”, añadió el mandatario.^[26]​ Nicolás Maduro no pudo asistir a la reunión por la orden de captura y su recompensa que tiene, pero participó por video conferencia, desde donde reclamó la cancelación de las sanciones. El presidente Lula tenía una reunión en Argentina con Maduro que tuvo que suspender. Lula se disculpó ante el pueblo de Argentina y acusó de genocida a Jair Bolsonaro^[27]​^[28]​ También acordó con Fernández proponer una moneda común para América Latina, sin embargo la existencia de las diferencias inflacionarias representa un desafío. El presidente de Paraguay Mario Abdo Benítez emplazó a los presidentes asistentes en la reunión por la diáfora venezolana, un tema que debería ser solucionado en un diálogo sincero de la problemática de América Latina. Expresó que al ejercer la democracia: "El verdadero desafío es ejercer el poder garantizando la pluralidad política, la dignidad humana, la libertad de expresión, el respeto al estado de derecho, la separación y la independencia de los poderes"^[29]​^[30]​ La ministra de Relaciones Exteriores del Perú en representación de Dina Boluarte (ausente), Ana Cecilia Gervasi lamentó la injerencia en asuntos internos del Perú y cuestionó que algunos gobiernos del continente “hayan priorizado la afinidad ideológica”. Aclaró que "el 7 de diciembre se produjo un golpe de estado ejecutado por el entonces presidente Pedro Castillo que anunció en cadena nacional de televisión, la disolución del Congreso de la República, así como intervenir el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Tribunal Constitucional y la Junta Nacional de Justicia" instituciones que se encontraban a cargo de investigar las denuncias en contra del exmandatario por corrupción y crimen organizado.^[31]​

La cumbre cerró el 25 de enero con un documento de cien puntos y once declaraciones especiales que el propósito de América Latina y el Caribe tiene "plena conciencia de su proyección" y es "capaz de profundizar los consensos en temas de interés común".^[32]​

Se intenta la integración económica a nivel continental a través de la ALADI y el Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe (SELA).

Fuera del ámbito continental, Argentina, Brasil y México son los únicos países de la región que forman parte del G20 (Grupo de los Veinte); mientras que Chile, México y Perú forman parte de la APEC (Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico), con Colombia y Ecuador mostrando interés ´por unirse esa organización. Finalmente, Chile, Colombia, Costa Rica y México forman parte de la OCDE.

Band.	Esc.	País	Capital	Población	Superficie	Zona E.E + Superficie terrestre	Moneda	PIB PPA (US$ bn)
		Antigua y Barbuda	Saint John	92 758	443	110 532	Dólar del Caribe Oriental	15 635
		Argentina[a]​	Buenos Aires	47 327 407	2 780 400	4 200 000	Peso argentino	4 304
		Bahamas	Nasáu	393 906	13 940	668 655	Dólar bahameño	27 394
		Barbados	Bridgetown	285 199	431	187 329	Dólar de Barbados	15 482
		Belice	Ciudad de Belice	367 265	22 966	58 317	Dólar beliceño	8 412
		Bolivia	Sucre	10 891 851	1 098 581	1 098 581	Boliviano	6 449
		Brasil	Brasilia	213 300 000 (2021)	8 515 770	12 345 832	Real	6 449
		Chile[b]​	Santiago de Chile	18 140 234	756 096	4  438 091	Peso chileno	18 170
		Colombia	Bogotá	51 049 498	1 141 748	1 959 564	Peso colombiano	14 165
		Costa Rica	San José	4 863 030	51 100	625 825	Colón	10 333
		Cuba[c]​	La Habana	11 408 846	110 860	461 611	Peso cubano, Peso cubano convertible	1 196
		Dominica	Roseau	72 741	754	29 739	Dólar del Caribe Oriental	6 250
		Ecuador	Quito	16 938 986	283 561	1 356 094	Dólar estadounidense	6 002
		El Salvador	San Salvador	6 143 668	20 742	112 003	Dólar estadounidense	7 746
		Granada	Saint George	107 236	344	27 770	Dólar del Caribe Oriental	8 365
		Guatemala[d]​	Ciudad de Guatemala	16 680 648	108 889	223 059	Quetzal	5 300
		Guyana	Georgetown	769 620	214 970	352 735	Dólar guyanés	4 500
		Haití[e]​	Puerto Príncipe	10 859 996	27 750	154 510	Gourde	1 153
		Honduras	Tegucigalpa	8 194 239	112 492	362 034	Lempira	4 700
		Jamaica	Kingston	2 803 993	10 991	269 128	Dólar jamaiquino	4 300
		México	Ciudad de México	128 782 764	1 972 550	5 233 761	Peso mexicano	13 880
		Nicaragua	Managua	6 153 318	129 494	253 375	Córdoba	4 500
		Panamá	Ciudad de Panamá	3 993 693	78 569	414 215	Balboa, Dólar estadounidense	11 770
		Paraguay	Asunción	6 727 572	406 752		Guaraní	4 489
		Perú	Lima	31 789 701	1 285 216	2 191 670	Sol	10 679
		República Dominicana	Santo Domingo	10 660 282	48 311	304 209	Peso dominicano	6 044
		Santa Lucía	Castries	186 634	616	16 233	Dólar del Caribe Oriental	5 516
		San Cristóbal y Nieves	Basseterre	55 937	261	10 235	Dólar del Caribe Oriental	14 420
		San Vicente y las Granadinas	Kingstown	109 456	389	36 691	Dólar del Caribe Oriental	12 100
		Surinam[f]​	Paramaribo	548 177	163 820	291 592	Dólar surinamés	7 050
		Trinidad y Tobago	Puerto España	1 366 966	5 128	79 327	Dólar trinitense	20 338
		Uruguay	Montevideo	3 442 745	176 215	318 381	Peso uruguayo	21 000
		Venezuela[g]​	Caracas	31 550 082	916 445	1 387 952	Bolívar	1 12

La Presidencia Pro Tempore es el órgano de apoyo institucional, técnico y administrativo de la CELAC y, de acuerdo con la "Decisión adoptada por las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) sobre la ampliación de la Troika" (I Cumbre de la CELAC - Santiago, Chile, 28 de enero de 2013), la misma "estará asistida por una Troika Ampliada compuesta por el Estado que ostenta la Presidencia Pro Tempore, por el que le precedió en esa responsabilidad y por el que lo sucederá como Presidencia Pro Tempore, más un Estado miembro de CARICOM, representada por quien ejerce su Presidencia Pro Tempore". En virtud de esta decisión se conforma el Cuarteto CELAC de la Presidencia Pro Tempore.

Las presidencias pro tempore se distribuyen basándose en tres zonas o subregiones:

• Caribe que incluye a las Antillas Mayores y Menores. Cuba (2013), República Dominicana (2017) y San Vicente y las Granadinas (2023) son los que hasta la fecha han ostentado la presidencia pro tempore.
• Centroamérica que incluye a los Estados continentales del istmo homónimo y México. De esta subregión han ostentado la presidencia pro tempore Costa Rica (2014), El Salvador (2018) y México (2020).
• Por último Sudamérica, que agrupa a los Estados tradicionalmente sudamericanos. Chile (2011), Ecuador (2016), Bolivia (2019) y Argentina (2022) han ostentado la presidencia pro tempore hasta la fecha.

N.º	Presidente		País	Partido	Inicio período	Fin período
1		Sebastián Piñera	Chile Chile	Renovación Nacional	3 de diciembre de 2011	28 de enero de 2013
2		Raúl Castro	Cuba Cuba	Partido Comunista de Cuba	28 de enero de 2013	28 de enero de 2014
3		Laura Chinchilla	Costa Rica Costa Rica	Partido Liberación Nacional	28 de enero de 2014	8 de mayo de 2014
4		Luis Guillermo Solís	Costa Rica Costa Rica	Partido Acción Ciudadana	8 de mayo de 2014	28 de enero de 2015
5		Rafael Correa	Ecuador Ecuador	Alianza País	28 de enero de 2015	28 de enero de 2016
6		Danilo Medina	República Dominicana República Dominicana	Partido de la Liberación Dominicana	28 de enero de 2016	26 de enero de 2017
7		Salvador Sánchez Cerén	El Salvador El Salvador	Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional	26 de enero de 2017	14 de enero de 2019
8		Evo Morales	Bolivia Bolivia	Movimiento al Socialismo	14 de enero de 2019	10 de noviembre de 2019
9		Jeanine Áñez	Bolivia Bolivia	Movimiento Demócrata Social	12 de noviembre de 2019	7 de enero de 2020
10		Andrés Manuel López Obrador	México México	Movimiento de Regeneración Nacional	7 de enero de 2020	7 de enero de 2022
11		Alberto Fernández	Argentina	Partido Justicialista	7 de enero de 2022	25 de enero de 2023
12		Ralph Gonsalves	San Vicente y las Granadinas San Vicente y las Granadinas	Partido de la Unidad Laborista	25 de enero de 2023	1 de marzo de 2024
13		Xiomara Castro	Honduras Honduras	Partido Libertad y Refundación	1 de marzo de 2024	En funciones

• Cumbre de Río
• Integración latinoamericana
• Confederación Latinoamericana de Trabajadores Estatales
• Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe
• Área de Libre Comercio de las Américas
• Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de Comercio de los Pueblos
• Asociación Latinoamericana de Integración
• Unión de Naciones Suramericanas
• Tratado de Libre Comercio de América del Norte
• Ampliación del Mercosur
• Mercosur
• Mercociudades
• Alianza del Pacífico
• Iberofonía
• Organización de Estados Americanos
• Unión Latinoamericana

• Cardona, Diego (2005): «¿Tiene futuro la Comunidad Suramericana de Naciones?» (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última)., artículo en la revista Foreign Affairs en español, vol. 5, n.º 5, ISSN 1665-1707, págs. 84-92.
• Jaguaribe, Helio (2005): «El proyecto sudamericano», artículo en la revista Foreign Affairs en español, vol. 5, n.º 2, ISSN 1665-1707, págs. 80-83.
• Lopresti, Roberto P. (2007). Constituciones del Mercosur. Buenos Aires: La Ley, segunda edición. ISBN 987-03-1077-8. 

• Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre CELAC.
• Proyecto de la CELAC, artículo en el sitio web del Parlamento de la CELAC.