Ley Micaela

Ley de Capacitación Obligatoria en Género (Ley Micaela)
Ley N° 27.499
Extensión teritorial	Argentina
Legislado por	Congreso de la Nación Argentina
Referencia del diario oficial	Boletín Oficial de la República Argentina
Historia
Aprobación	19 de diciembre de 2018
Promulgación	10 de enero de 2019
Publicación	10 de enero de 2019
Legislación vigente
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La Ley Micaela o "Ley Micaela de Capacitación Obligatoria en Género para todas las personas que integran los Tres Poderes del Estado" (Ley N° 27499/2018) es una ley nacional sancionada en Argentina en 2018 y promulgada en 2019, que establece la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación en la República Argentina. Su nombre se debe a que fue resultado de la movilización social tras el femicidio de la adolescente Micaela García en 2017 y generó exigencias hacia los organismos del Estado en capacitación en perspectiva de género.^[1]​^[2]​^[3]​^[4]​

Micaela García era una militante del Movimiento Evita que fue violada y asesinada a la salida de una discoteca en Gualeguay (Entre Ríos), en 2017. El autor del crimen fue Sebastián Wagner, quien había sido condenado a nueve años de prisión por la violación de dos mujeres. A Wagner se le había otorgado la libertad condicional 9 meses antes del femicidio a pesar de que el informe criminológico había sido negativo y recomendaba no otorgarle dicha libertad.^[5]​ Luego de siete días de búsqueda intensa, en abril de 2017, la noticia del crimen generó una fuerte conmoción en todo el país, ya que Micaela participaba activamente del movimiento Ni una menos, además del Movimiento Evita. La repercusión social del hecho llevó a movilizaciones en todo el país.

Por el femicidio fue condenado a prisión perpetua Sebastián Wagner, de 30 años.^[6]​^[7]​

La iniciativa había sido aprobada el día anterior, 19 de diciembre de 2018, en Diputados con 171 votos a favor y uno en contra (Alfredo Olmedo) cuando el oficialismo de ese momento tuvo que acceder a incorporar el proyecto en el orden del día de la sesión extraordinaria, aunque había sido presentado en 2017 y contaba con dictamen de comisión desde hacía meses.^[8]​

El proyecto original de Ley Ómnibus de "Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos" presentado el 27 de diciembre de 2023 por Javier Milei incluía la modificación de seis artículos de la Ley Micaela, con el objetivo de recortar el alcance de la ley y reducir drásticamente la cantidad de funcionarios que deben ser capacitados.^[9]​ La Ley Bases finalmente aprobada en junio de 2024 no incluyó estos cambios en la Ley Micaela. Se desconoce si el actual oficialismo buscará insistir con los cambios.

La normativa establece la capacitación obligatoria en la temática de género y violencia contra las mujeres, para todas las personas que se desempeñen en la función pública en todos sus niveles y jerarquías en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Nación.^[10]​ Era el Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad (disuelto en 2023) quien difundía en su página web el grado de cumplimiento de cada uno de los organismos públicos.^[11]​

Las capacitaciones son organizadas por las máximas autoridades de los organismos públicos y las organizaciones sindicales correspondientes. Si en esos organismos existen áreas, programas u oficinas de género, las autoridades pueden contar con su colaboración para organizar y cumplir con las capacitaciones. Los organismos públicos pueden hacer adaptaciones de materiales o programas existentes o desarrollar un programa propio; siempre cumpliendo la normativa, recomendaciones y otras disposiciones de los organismos que controlan el cumplimiento de las convenciones internacionales sobre género y violencia contra las mujeres firmadas por Argentina. El Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad certificaba la calidad de las capacitaciones elaboradas.^[11]​

Según la ley, todos los agentes del Estado deben cursar y aprobar todos los años la capacitación. El incumplimiento será considerado una falta grave que incluirá sanciones y obstaculizará el ascenso a un cargo superior en caso de que corresponda.^[12]​ Asimismo, los contenidos deben apuntar a la prevención de la violencia de género en todas sus formas, como establece la Ley 26.485 de Protección integral; para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales.^[13]​

La Ley Micaela limita su aplicación a la función pública de nivel nacional, no obstante su Artículo 10 invita a la adhesión a la Ciudad de Buenos Aires y a las provincias Argentinas.^[14]​ Todas estas jurisdicciones ya adhirieron a la Ley con reglamentaciones locales.^[15]​ La siguiente tabla recoje la implementación llevada adelante en dichos distritos:

• Portal de Capacitación INAP
• Video "Ley Micaela: de qué se trata" por Iniciativa Spotlight Argentina