Город без наркотиков

Фонд «Город без наркотиков»
Изображение логотипа
Дата основания март 1998[1]
Расположение  Россия, Екатеринбург, ул. Белинского д.19
Ключевые фигуры Тимофей Жуков, Евгений Ройзман, Игорь Варов, Андрей Кабанов, Евгений Малёнкин
Сфера деятельности Борьба с наркоторговлей и распространением наркомании[2]
Число сотрудников около 30[3]
Слоган «Сила в правде»
Сайт nobf.ru

Фонд «Го́род без нарко́тиков» — общественная организация в городе Екатеринбург, борющаяся с наркоторговлей и распространением наркомании. Основана в 1999 году[4] в Екатеринбурге Игорем Варовым, Евгением Ройзманом, Андреем Кабановым и Андреем Санниковым.

Для достижения своей цели фонд помогает (информационно, организационно и материально) российским правоохранительным органам при проведении операций против торговцев наркотиками[2]. Кроме того, фонд содержит реабилитационные центры для безмедикаментозной реабилитации наркоманов.

Обычно заявляется, что фонд, организованный Игорем Варовым, Евгением Ройзманом, Андреем Кабановым и Андреем Санниковым, появился летом 1999 года в городе Екатеринбург. Согласно информации фонда, это было связано с широким распространением наркотиков в городе. Своей первой акцией фонд называет так называемое «стояние в цыганском посёлке»[4].

Агентство ЕАН, в свою очередь, утверждает, что «фонд создали под выборы в Палату представителей весной 1998 года как PR-проект для одного из кандидатов — Владимира Белоглазова»[5]. Летом 1998 года логотип фонда создал дизайнер Влад Ягненков по идее Юлии Плахотиной. Фонд вёл антинаркотические информационные кампании. К его работе был привлечён в качестве лектора Андрей Кабанов, вслед за которым пришли Варов и Ройзман, и к лету 1999 года структура перешла под их контроль.

В сентябре 1999 года был установлен пейджер 002 аб. «Без наркотиков». В течение октября 1999 года на него пришло 2608 сообщений о наркоторговле. К январю 2009 года поступило около 60 000 сообщений[6]. Согласно сведениям руководителя фонда, штат сотрудников фонда насчитывает 30 человек[7].

В 2003 году милиция провела несколько штурмов реабилитационных центров фонда и обыск в здании офиса фонда под предлогом противодействия террористической деятельности и борьбы с незаконным удержанием реабилитантов[8]. В захваченных реабилитационных центрах сотрудники милиции предлагали реабилитантам написать заявление о незаконном лишении свободы и покинуть центры — часть реабилитантов так и поступили, но часть отказались покидать реабилитационные центры[9][10][11]. Согласно сведениям представителя фонда Андрея Кабанова, наркоманы, предоставленные в результате действий милиции сами себе, совершали преступления для добывания средств на наркотики[12]. В защиту фонда выступила местная епархия РПЦ[13].

Спустя год после победы на выборах Главы Екатеринбурга, 13 октября 2014 года на внеочередном собрании учредителей был отстранен от должности президента Фонда. Сам Ройзман на собрание не явился, хотя был о нём предупрежден. По словам соучредителя Фонда Андрея Кабанова, после избрания на пост градоначальника Ройзман перестал интересоваться делами Фонда[14]

С 11 июня 2019 года Фонд возглавляет Тимофей Жуков[15].

С 2021 г. фонд фактически прекратил оперативную деятельность[16].

Деятельность

[править | править код]

Борьба с наркоторговлей

[править | править код]

Фонд оказывает содействие правоохранительным органам в борьбе с наркоторговлей: собирает и анализирует информацию о наркоторговцах, находит закупщиков и закупочные деньги для проведения контрольных закупок наркотиков, организует автотранспорт, сотрудники фонда выступают понятыми и свидетелями в судах[17]. Кроме того, фонд отслеживает судьбу каждого дела, бьёт тревогу при чрезмерно мягких приговорах либо при разваливании дела, привлекает внимание общественности — таким образом, осуществляет общественный контроль. По словам сотрудников фонда, в результате проверки по запросу фонда в 2004 году Генеральная прокуратура РФ обнаружила в Нижнем Тагиле более ста незаконно закрытых уголовных дел по торговле наркотиками[18].

По данным Евгения Ройзмана, на сентябрь 2012 года на счету фонда — около 5 000[19] совместных с правоохранительными органами операций против наркоторговцев (всё фиксируется на аудиовизуальные носители). В 2007 году — 175, в 2008 году — 280, в 2009 году — 408, в 2010 году — 450[20], в 2011 году — 1005[21].

Реабилитация наркоманов

[править | править код]

Фонд содержит пять центров безмедикаментозной реабилитации наркоманов — три взрослых, детский и женский, воссозданный в мае 2011 года, спустя восемь лет после закрытия[22][23]. В условиях фактического отсутствия в Свердловской области государственных реабилитационных центров запись в центры фонда осуществляется на несколько месяцев вперёд[24].

Центры регулярно посещает уполномоченный по правам человека по Свердловской области Татьяна Мерзлякова[25].

В июле 2003 года в центре реабилитации наркозависимых екатеринбургского фонда «Город без наркотиков» побывала член Совета Федерации Людмила Нарусова.

Как заявила Л. Нарусова, эффективность работы фонда настолько велика, что его опыт работы необходимо тщательно изучить и начать внедрять по всей России. Это позволит не только существенно сократить темпы распространения наркомании, но и уменьшить расходы на статью по профилактике борьбы с наркоманией, которая на деле оказывается неэффективной. «Фонд „Город без наркотиков“ добивается в своей работе очень весомых результатов, поэтому игнорировать его деятельность нельзя. Обо всём, что я здесь увидела, я обязательно сообщу Президенту России Владимиру Путину»[26].

В реабилитационных центрах регулярно проводятся экскурсии для журналистов, желающих их посетить[27][28].

Основной метод реабилитационных центров фонда — длительное пребывание (рекомендованный срок — 1 год) наркомана в изоляции от наркотиков, развитие элементарных навыков самообеспечения, физический труд, спорт, психологическая поддержка прошедших реабилитацию людей. На начальной стадии — относительное голодание[24]. Медикаменты для замещения наркотиков не применяются.

По словам сотрудников фонда, добровольность пребывания в центре фиксируется трёхсторонним договором (фонд, реабилитант, его представитель) и видеозаписью добровольного согласия. Под видеозапись также фиксируется физическое состояние реабилитанта на момент его поступления в центр[29].

Желание самого наркомана, отсутствие доступа к наркотикам и голод — простые принципы, с помощью которых избавляют от пагубной зависимости в реабилитационных центрах уральского фонда «Город без наркотиков». Охраняют и обслуживают наркоманы себя сами, а силой здесь никого не держат[30].

Первое время после поступления в центр реабилитанты находятся в так называемом «карантине» — специальном помещении с запретом его покидания. Это нужно для преодоления абстинентного синдрома. В период до 2008 года в «карантине» осуществлялось самостоятельное пристёгивание реабилитанта одним наручником к кровати в качестве меры обеспечения безопасности окружающих. Сейчас наручники не применяются, но осуществляется постоянный видеоконтроль. По мере снижения тяги к наркотикам реабилитанты переводятся из «карантина» в основные помещения центра.

По словам Евгения Ройзмана, в 2003 году стоимость реабилитации в екатеринбургском центре, посчитанная родителями наркозависимых, составляла около трёх тысяч рублей в месяц. Ройзман рассказал:

«Родители платят 2 900 рублей в месяц. Но мы никогда в жизни никому не отказали, если у человека нет денег. Если люди пришли и говорят: у нас нет денег, то мы никогда не откажем. Мы возьмём так. Около половины у нас бесплатно. А маленькие, сейчас у нас человек 12 маленьких — токсикоманы из теплотрасс, те все бесплатно. Но справляемся, всё равно как-то справляемся»[31].

В 2011 году стоимость одного месяца реабилитации, включая питание, составляла около семи тысяч рублей[24].

Евгений Ройзман утверждает, что в начале работы реабилитационных центров (2000—2001 гг.) эффективность реабилитации среди закончивших годичный курс достигала 85 %, главная причина успеха — небольшая численность реабилитантов. В настоящее время, по его словам, успех составляет более половины случаев[32].

Общественный проект «Страна без наркотиков»

[править | править код]

В 2005 году, с целью проецирования на всю Россию опыта Фонда «Город без наркотиков», возникло желание начать общероссийский проект, аналогичный екатеринбургскому, но тогда фонду не хватало средств и мощностей для реализации такого проекта.

11 августа 2011 года руководитель фонда Евгений Ройзман сообщил о том, что екатеринбургский фонд «Город без наркотиков» приступает к реализации общественного проекта «Страна без наркотиков», штаб которого будет располагаться в здании фонда в Екатеринбурге, по адресу ул. Белинского, д. 19[33][34].

18 августа 2011 года в рамках этого проекта была запущена единая бесплатная «горячая» телефонная линия[35][36] для приёма звонков и смс-сообщений от жителей с антинаркотической информацией о фактах наркоторговли, наркокоррупции, о точках продаж и изготовления наркотических средств из всех регионов России.

После поступления на «горячую линию» антинаркотических сведений, которые в 85 % случаев являются достоверными, информация заносится в базу данных проекта, анализируется, систематизируется и передаётся в соответствующие структуры правоохранительных органов. Кроме того, фонд контролирует все этапы работы полиции и следствия, вынесенные приговоры, а также условно-досрочные освобождения осуждённых, обжалует в прокуратуру необоснованные отказы в возбуждении уголовных дел.

Евгений Ройзман так раскрывает суть деятельности проекта:

«… собираем информацию с „земли“. Собираем информацию от населения. Анализируем. Систематизируем. Самостоятельно отрабатываем информацию (с привлечением правоохранительных органов). Там, где не можем дотянуться сами — передаём информацию в правоохранительные органы, заставляем их работать, в случае необходимости — помогаем. Если официальные структуры не способны решить проблемы — передаём всю информацию в Прокуратуру РФ, с одновременным размещением в СМИ. Если ясна задействованность в наркоторговле сотрудников милиции или ГНК — информация передаётся напрямую в Прокуратуру РФ и в СМИ.

В дальнейшем, контролируются все этапы расследования, дознания, следствия, судебного следствия и приговоры. После приговора, по возможности, отслеживается пребывание наркоторговца в лагере, с целью недопущения выхода его по УДО»[37].

В проекте «Страна без наркотиков» сложилась практика публиковать на своём официальном сайте регулярные ежемесячные отчёты о проделанной работе: о поступавших в отчётном периоде звонках и сообщениях от граждан России и проверке достоверности предоставляемых ими сведений, о принятых мерах по подтвердившимся фактам, о расходовании средств, пожертвованных фонду через электронные кошельки и банковские переводы. К отчётам прилагаются также документы по переписке с правоохранительными органами и видео-материалы, фиксирующие факты наркоторговли и других преступлений, связанных с наркотиками[38].

Финансирование

[править | править код]

Фонд не привлекает для своей работы бюджетные средства и гранты. Деньги собираются частными пожертвованиями[39]. Часть денежных средств пополняется пожертвованиями через Интернет, для чего открыты счета в различных платёжных системах.

Здание в Екатеринбурге, в доме № 19 по улице Белинского, в котором располагается фонд, арендовалось у государства с 1999 по август 2011 года. Стоимость аренды, по данным на февраль 2011 года, составляла 107 000 рублей в месяц. В 2011 году Правительство Свердловской области передало это здание в безвозмездное пользование фонду на срок вплоть до 31 декабря 2020 года[40]. Однако, уже в декабре 2012 года[41] Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (МУГИСО), заключившее договор о передаче здания фонду «Город без наркотиков» в безвозмездное пользование, попыталось в судебном порядке признать данный договор недействительным[42]. По состоянию на октябрь 2014 года судебные разбирательства продолжаются.

Деятельность фонда подвергается критике, в частности, в связи с обвинениями сотрудников фонда в применении физического насилия к наркоманам и наркоторговцам.

16 мая 2002 года трое пациентов реабилитационного центра совершили побег, и по возвращении один из них погиб в результате тяжелых побоев. По утверждениям сотрудников и сторонников фонда, беглецы ввязались в драку и были привезены обратно в центр в тяжёлом состоянии, после чего один из них умер. Однако в некоторых СМИ (в частности, в материалах газеты «Коммерсант» и агентства ИТАР-ТАСС) сообщается, что, как выяснилось в ходе судебного разбирательства, погибший был избит сотрудниками центра. По результатам рассмотрения дела в суде вынесен обвинительный приговор. Между тем выносивший приговор судья В. Петухов заявил, что считает руководство фонда «Город без наркотиков» непричастным к данному уголовному делу[43][44].

В 2005 году фонд упоминался в СМИ в связи с убийством двух наркоманов в Ханты-Мансийском автономном округе. Тело одной из жертв было вывезено в лес и подожжено. В ходе судебного процесса в Пыть-Яхе было установлено, что избиение наркоманов санкционировали директор екатеринбургского реабилитационного центра «Город без наркотиков» Максим Курчик и глава организации Пыть-Яха «Мой город без наркотиков», врач городской клинической больницы Станислав Абазьев. Оба были приговорены к нескольким годам лишения свободы. Руководство фонда заявило, что наркоманы погибли от передозировки наркотиков. Судья, выносивший приговор, отметил, что считает деятельность фонда в целом полезной: «Я считаю, что депутат Евгений Ройзман, равно как и сама деятельность фонда и реабилитационных центров, здесь ни при чём. Они, наоборот, делают благое дело, в чём я их лично, как человек, поддерживаю»[43].

Эксперт «Московского бюро по правам человека» Семён Чарный причислил «Город без наркотиков» к националистическим сообществам регионального масштаба[45].

В других городах

[править | править код]

Друзья, чтобы вы понимали, Фонд «Город без наркотиков» — это организация в Екатеринбурге, на Белинского, 19. Ни в Москве, ни в Питере таких организаций нет. В разных городах была успешная работа под нашим брендом.Живой журнал Евгения Ройзмана

В частности, организации с похожим или даже таким же названием появлялись в Москве[46], Ангарске[47], Перми[48], Нижнем Тагиле (под руководством Егора Бычкова), Пыть-Яхе, Уфе[49], Ухте[50][51].

Фонд подготовил и выложил комплект документов для желающих создать подобную организацию[52].

11 августа 2011 года фондовцы запустили общественный проект «Страна без наркотиков» с единым для всех регионов России номером для звонков и смс-сообщений +7-953-0000-953. Цель проекта — опыт Фонда «Город без наркотиков» спроецировать на всю Россию[53][54].

  1. История создания фонда «Город без наркотиков» // nobf.ru. Дата обращения: 26 января 2012. Архивировано из оригинала 16 октября 2011 года.
  2. 1 2 Фонд "Город без наркотиков". Справка РИА Новости // ria.ru (1 марта 2011 года). Дата обращения: 26 января 2012. Архивировано 15 марта 2012 года.
  3. Сколько человек в Вашей команде? // roizman.livejournal.com (9 декабря 2011 года). Дата обращения: 26 января 2012. Архивировано 15 марта 2012 года.
  4. 1 2 Фонд «Город без наркотиков» // silavpravde.ru. Дата обращения: 27 ноября 2010. Архивировано из оригинала 10 марта 2011 года.
  5. Архивированная копия. Дата обращения: 29 сентября 2018. Архивировано 29 сентября 2018 года.
  6. Сила в правде // roizman.livejournal.com. Дата обращения: 3 мая 2020. Архивировано 24 июня 2021 года.
  7. Сила в правде // roizman.livejournal.com. Дата обращения: 3 мая 2020. Архивировано 15 июня 2020 года.
  8. Разгром «муравейника» // izvestia.ru (18 августа 2003 года). Дата обращения: 25 июля 2011. Архивировано 4 ноября 2015 года.
  9. Регулярный штурм. СОБР в очередной раз захватил объект, принадлежащий фонду «Город без наркотиков» // kommersant.ru (4 сентября 2003 года). Дата обращения: 17 сентября 2011. Архивировано 5 марта 2016 года.
  10. Захват центра реабилитации фонда «Город без наркотиков» // channel4.ru (15 августа 2003 года) (недоступная ссылка)
  11. Фильм «Нарковойны. Эпизод 3. Империя наносит ответный удар.» Упоминание есть в том числе на 26:13
  12. Наркоманы, выпущенные из реабилитационного центра фонда «Город без наркотиков», в первый же вечер обокрали квартиру // РИА Новый День. 4 сентября 2003 года
  13. Священник Владимир Зайцев: «Преследование фонда „Город без наркотиков“ является гонением против нравственности» // orthodox-ural.ru
  14. Алексей Белянин. Что происходит с фондом «Город без наркотиков» и почему он избавился от Евгения Ройзмана. Meduza.io. meduza.io (28 октября 2014). Дата обращения: 15 августа 2019. Архивировано 24 декабря 2020 года.
  15. Сменился президент «Города без наркотиков» // Коммерсантъ. Архивировано 17 августа 2019 года.
  16. ГДЕ ОТЧЕТЫ О ЗАДЕРЖАНИЯХ? Фонд Медиа. 5 июля 2021 г. Дата обращения: 7 ноября 2023. Архивировано 7 ноября 2023 года.
  17. Город должен быть без наркотиков // rus.ruvr.ru (29 ноября 2010 года). Дата обращения: 25 июля 2011. Архивировано 21 января 2011 года.
  18. Жёсткий ответ из Генпрокуратуры // nobf.ru Архивная копия от 22 мая 2011 на Wayback Machine
  19. Евгений Ройзман: Пять тысяч // roizman.livejournal.com (11 сентября 2012 года). Дата обращения: 3 мая 2020. Архивировано 27 октября 2020 года.
  20. noth-special. О Фонде «Город без наркотиков» (ФГБН). НЕофициальная справка (FAQ) в 3 частях // noth-special.livejournal.com. Живой Журнал (6 января 2011). — Ройзман просит верить этому FAQ // roizman.livejournal.com. Дата обращения: 15 сентября 2012.
  21. roizman ≡ Ройзман Е. В. 2011 год. Отчет Фонда "Город без наркотиков" // roizman.livejournal.com. Живой Журнал (28 декабря 2011). Дата обращения: 15 сентября 2012.
  22. ВИДЕО. Нечеловеческая жизнь. 17 мая 2011 года открылся женский реабилитационный центр // youtube.com. Дата обращения: 29 сентября 2017. Архивировано 20 октября 2016 года.
  23. Фонд «Город без наркотиков» открыл женский реабилитационный центр // ria.ru (17 мая 2011 года). Дата обращения: 25 июля 2011. Архивировано 24 декабря 2020 года.
  24. 1 2 3 «Город без наркотиков»: взгляд изнутри // rus.ruvr.ru (19 апреля 2011 года). Голос России. Дата обращения: 26 января 2012. Архивировано 15 марта 2012 года.
  25. Омбудсман Свердловской области побывала в «Городе без наркотиков» // euro-ombudsman.org (8 октября 2010 года). Дата обращения: 28 июля 2011. Архивировано 2 декабря 2013 года.
  26. "Людмила Нарусова намерена сообщить о работе екатеринбургского фонда «Город без наркотиков» лично Владимиру Путину". Новый Регион. 2003-07-26. Архивировано 30 октября 2015. Дата обращения: 30 октября 2015.
  27. Экскурсия в закрытый город без наркотиков. Без купюр. Фоторепортаж из центра реабилитации наркоманов фонда «Город без наркотиков». // 66.ru (19 ноября 2010 года). Дата обращения: 3 мая 2020. Архивировано 2 декабря 2013 года.
  28. Работа детского реабилитационного центра «Город без наркотиков». Фоторепортаж РИА Новости (18 февраля 2011 года)
  29. О Фонде «Город без наркотиков» (ФГБН). НЕофициальная справка (FAQ) в 3 частях. Душа моя — вольная птица. «Шакалы воют — караван идёт». Часть 3 из 3. // noth-special.livejournal.com. Дата обращения: 3 мая 2020. Архивировано 24 октября 2020 года.
  30. Ройзман лечит наркоманов голодом и трудом // ria.ru (22 марта 2011 года). Дата обращения: 25 июля 2011. Архивировано 13 июля 2011 года.
  31. Интервью Евгения Ройзмана на радиостанции «Говорит Москва»: «С кем борется екатеринбургская милиция?» // nobf.ru (20 августа 2003 года) Архивная копия от 26 ноября 2010 на Wayback Machine
  32. Сила в правде — Статистика. Объясняю // roizman.livejournal.com (20 октября 2010 года0. Дата обращения: 3 мая 2020. Архивировано 15 июня 2020 года.
  33. «Город без наркотиков» запускает новый проект. Архивная копия от 5 октября 2013 на Wayback Machine «РИА Новости» // ria.ru (11 августа 2011 года)
  34. О проекте «Страна без наркотиков». Архивная копия от 5 декабря 2013 на Wayback Machine Официальный сайт общественного проекта «Страна без наркотиков» // fondsbn.ru
  35. «Страна без наркотиков» запускает единый антинаркотический телефон. Архивная копия от 24 декабря 2020 на Wayback Machine «РИА Новости» // ria.ru (17 августа 2011 года)
  36. «Страна без наркотиков». Первые шаги. Архивная копия от 27 октября 2020 на Wayback Machine // roizman.livejournal.com
  37. Решились. Архивная копия от 27 октября 2020 на Wayback Machine // roizman.livejournal.com (11 августа 2011 года)
  38. Ежемесячные отчёты о деятельности общественного проекта «Страна без наркотиков». Архивная копия от 3 декабря 2013 на Wayback Machine // fondsbn.ru
  39. Семён Чирков. Уральскому борцу с наркоманами Гарик Сукачёв подарил 10 тысяч долларов. Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine Газета «Комсомольская правда» // kp.ru (24 ноября 2010 года)
  40. Телевизионное агентство Урала. Новости. (недоступная ссылка) // shownewstv.ru
  41. "МУГИСО против «Города без наркотиков»". Телекомпания «Четвёртый канал» (Екатеринбург) // channel4.ru. 2012-12-12. Архивировано 18 октября 2014. Дата обращения: 31 марта 2013.
  42. "«Город без наркотиков» остался без здания. Ройзман готовится к митингу". // 66.ru. 2013-03-25. Архивировано 27 марта 2013. Дата обращения: 31 марта 2013.
  43. 1 2 Дмитрий Васильев. Дело фонда «Город без наркотиков». Наркоманов забили до смерти // Чтобы снять с иглы. Газета «Коммерсантъ» (Екатеринбург) // kommersant.ru (15 декабря 2005 года)
  44. Бывший директор реабилитационного центра Фонда «Город без наркотиков» Максим Курчик осуждён за убийство и истязания. Архивная копия от 21 июля 2009 на Wayback Machine «ИТАР-ТАСС» (Урал) // itartass.ur.ru
  45. «Новые известия»: русские националисты приступили к созданию боевых отрядов. Архивная копия от 4 июня 2009 на Wayback Machine // newsru.com (15 августа 2005 года)
  46. О Некоммерческой организации «Московский фонд „Город без наркотиков“». Архивная копия от 25 июля 2011 на Wayback Machine // fond-gbn.ru (12 февраля 2007 года)
  47. О фонде. (недоступная ссылка) // afgbn.ru
  48. Лика Ромашкина. Наркоцентр «Дельфин» не закроют — Пермь. Архивная копия от 22 августа 2011 на Wayback Machine // 59.ru (4 апреля 2011 года)
  49. Республиканская общественная организация «Город без наркотиков» (Республика Башкортостан, г. Уфа). Архивная копия от 24 ноября 2011 на Wayback Machine Сайт «Скажи наркотикам нет!» // narkotikam.net
  50. Погиб президент благотворительного фонда «Город без наркотиков» Павел Фролов. Архивная копия от 30 января 2020 на Wayback Machine ИА «Комиинформ» (г. Ухта) // komiinform.ru (6 мая 2011 года)
  51. Главный наркополицейский Коми посетил центр реабилитации наркозависимых в местечке Месью. Архивная копия от 11 июня 2016 на Wayback Machine ИА «Комиинформ» (г. Княжпогостский) // komiinform.ru (21 июня 2010 года)
  52. Пакет рекомендаций по созданию фонда. Архивная копия от 27 февраля 2009 на Wayback Machine // nobf.ru
  53. Главный номер России: +79530000953. Записываем и запоминаем! Архивная копия от 24 декабря 2020 на Wayback Machine // ura.ru (22 августа 2011 года)
  54. Был город — будет страна! Почему Екатеринбург станет центром всероссийского антинаркотического проекта? Архивная копия от 11 октября 2011 на Wayback Machine // e2e4.tv