Национальный стандарт

Эта статья описывает ситуацию применительно лишь к одному региону (Россия), возможно, нарушая при этом правило о взвешенности изложения. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов.

Национальный (государственный) стандарт — стандарт, принятый органом по стандартизации государства-члена Евразийского экономического союза^{[1]:п. 2} или любого государства и доступный широкому кругу пользователей^[2]. В Российской Федерации стандарт, принятый национальным (компетентным) органом (организацией) по стандартизации иного государства носит название «стандарт иностранного государства»^[3].

Стандарт признается национальным после утверждения ANSI. В случае, если принятый стандарт не проходил утверждения ANSI, он является отраслевым стандартом, имеющим более узкое применение. Такие стандарты на практике также именуются как «de facto standards». Добровольный стандарт (как имеющий, так и не имеющий статус национального) может стать обязательным (mandatory standard) в случае решения уполномоченным органом власти либо на федеральном уровне, либо на уровне штата. Статус обязательного стандарт приобретает с момента его публикации в Федеральном регистре (Federal Register)^[5].

Стандарты упоминаются в Конституции РФ и они отнесены к ведению Российской Федерации.^[6] Национальные стандарты имеют добровольное применение^{[7]:Ст. 4} за исключением применения стандартов для оборонной продукции и для защиты сведений, составляющих государственную тайну или иную информацию ограниченного доступа^{[7]:Ст. 6}. Также обязательны для применения документы по стандартизации, включённые в определённый Правительством Российской Федерации перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации^[8]. Обязательность применения документов по стандартизации устанавливается только законом «О стандартизации в Российской Федерации»^{[7]:Ст. 2}, при этом применение документов по стандартизации для целей технического регулирования устанавливается в соответствии с законом «О техническом регулировании»^{[7]:Ст. 5}.

Документы по стандартизации:

• документы национальной системы стандартизации:
  • национальные стандарты Российской Федерации:
    • основополагающий национальный стандарт Российской Федерации;
    • национальный стандарт Российской Федерации;
    • предварительный национальный стандарт Российской Федерации;
  • правила стандартизации;
  • рекомендации по стандартизации;
  • информационно-технические справочники^{[7]:Ст. 2};
• стандарты организаций;
• технические условия;
• своды правил.^{[7]:Ст. 16}.

Разработчиком документов национальной системы стандартизации, за исключением национальных основополагающих стандартов и правил стандартизации, может быть любое юридическое или физическое лицо или общественное объединение^{[7]:Ст. 23}.

Документы по стандартизации оборонной продукции^{[9]:п. 6}:

• межгосударственные военные стандарты;
• государственные военные стандарты;
• отраслевые военные стандарты;
• межгосударственные стандарты с военными дополнениями к ним;
• национальные стандарты с военными дополнениями к ним;
• отраслевые стандарты с военными дополнениями к ним;
• государственные военные стандарты с дополнениями к ним на период военного положения;
• национальные стандарты с дополнениями к ним на период военного положения;
• отраслевые военные стандарты с дополнениями к ним на период военного положения;
• отраслевые стандарты с дополнениями к ним на период военного положения;
• государственные военные стандарты военного положения;
• государственные стандарты военного положения;
• отраслевые военные стандарты военного положения;
• отраслевые стандарты военного положения;
• межгосударственные и национальные стандарты с едиными требованиями для оборонной и народно-хозяйственной продукции;
• отраслевые стандарты с едиными требованиями для оборонной и народно-хозяйственной продукции;
• межгосударственные стандарты, национальные стандарты, отраслевые стандарты и информационно-технические справочники;
• стандарты организаций, а также технические условия (как вид стандарта организации);
• правила стандартизации и рекомендации по стандартизации оборонной продукции;
• классификатор стандартов на оборонную продукцию;
• общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
• единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд;
• нормативно-технические документы системы общих технических требований к видам вооружения и военной техники;
• основополагающие государственные военные стандарты.

В отношении объектов стандартизации, создаваемых и (или) поставляемых вне государственного оборонного заказа, могут утверждаться документы по стандартизации, содержащие сведения, составляющие государственную тайну и (или) относимые к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа. Такие документы утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и имеют название «национальный стандарт ограниченного распространения»^[10].

Республиканские стандарты на продукцию (РСТ РСФСР) утверждались Госпланом РСФСР по номенклатуре продукции. Большей частью номенклатура включала в себя предметы быта и продукты питания. Республиканские стандарты на продукцию были обязательны для министерств и ведомств РСФСР и всех предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории РСФСР, независимо от их ведомственной подчинённости^[11].

В 1990 году было установлено, что государственные стандарты СССР и республиканские стандарты содержат обязательные и рекомендуемые требования. К обязательным относятся требования к качеству продукции, обеспечивающие её безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции^[12].

Государственный стандарт Российской Федерации с 1992 года имеет обозначение ГОСТ Р^[13].

В 1997 году было установлено, что государственные стандарты Российской Федерации в части устанавливаемых в них обязательных требований относятся к техническим регламентам^[14].

Принятый в 1993 году закон «О стандартизации» установил название «государственный стандарт Российской Федерации». В 2003 году при отмене закона «О стандартизации» и принятии закона «О техническом регулировании» название было установлено «национальный стандарт». В 2015—2016 годах был принят закон «О стандартизации в Российской Федерации» и разграничены области действия технического регулирования и стандартизации. В настоящее время используется термин «национальный стандарт Российской Федерации».

В 2003 году произошел переход от государственной системы стандартизации к национальной^[15]. Государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 1 июля 2003 года, признаны национальными^[16].

В 1992 году члены СНГ заключили соглашение, которым признали действующие стандарты «ГОСТ» в качестве межгосударственных с сохранением аббревиатуры «ГОСТ» за вновь вводимыми межгосударственными стандартами^[17].

Постановлением Верховного Совета о введении в действие Закона Российской Федерации «О стандартизации» в 1993 году было установлено, что до принятия решений о переводе действующих ГОСТ СССР в нормативные документы по стандартизации Российской Федерации ГОСТ СССР применяются постольку, поскольку они не противоречат действующему законодательству^[18]. В 2003 году были признаны (приказ был отменён в 2004 году^[19]) национальными стандартами действующие государственные и межгосударственные стандарты, введённые в действие до 1 июля 2003 года для применения в Российской Федерации^[20].

Положения закона «О стандартизации» 1993 года были отменены при введении закона «О техническом регулировании». Применение межгосударственных стандартов в России регулируется этим законом^{[7]:Ст. 26}. При этом на территории Евразийского экономического союза межгосударственные стандарты применяются добровольно^{[21]:п. 1}.

Принятые межгосударственные стандарты, за которые проголосовал российский национальный орган по стандартизации, применяют в качестве национальных стандартов непосредственно без переоформления после их введения в действие. Ввод в действие происходит путём издания приказа о введении принятого стандарта в действие для его применения в качестве национального стандарта^[22].

С 1 октября 2000 года введён в действие Общероссийский классификатор стандартов ОК 001—2000^[23]. Этот классификатор построен на основе Международного классификатора стандартов ISO.

В этой системе используется индекс категории стандарта — ГОСТ; для стандартов, принимаемых только в России, применяется индекс категории стандарта ГОСТ Р. Код самого стандарта состоит из номера и года утверждения стандарта, разделённых дефисом. Номер, в основном, определяется последовательностью принятия или, если это систематизированное семейство, то номер содержит код семейства, точку и номер внутри семейства. Например, стандарт с номером, содержащим префикс «2.», относится к Единой системе конструкторской документации (ЕСКД), «4.» — к Системе показателей качества продукции (СПКП) и т. д.

Общероссийский классификатор стандартов (ОКС) разработан ВНИИ классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству. Он представляет собой полный текст Международного классификатора стандартов (МКС), принятого ИСО.

ОКС входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) РФ. Классификатор предназначен для использования при построении каталогов, указателей, выборочных перечней, библиографических материалов по международным, межгосударственным и национальным стандартам и другим нормативным и техническим документам.

Объектами классификации ОКС являются стандарты и другие нормативные и технические документы.

Классификатор представляет собой иерархическую трёхступенчатую классификацию с цифровым алфавитом кода классификационных группировок и имеет следующую структуру: XX.YYY.ZZ, где XX — раздел, YYY — группа, ZZ — подгруппа. На первой ступени (раздел) классифицируются предметные области стандартизации, имеющие дальнейшее деление на второй и третьей ступенях классификации (группа, подгруппа). Раздел классифицируется двузначным цифровым кодом. Код группы состоит из кода предметной области и трёхзначного цифрового кода группы, разделённых точкой.

Код подгруппы состоит из кода группы и собственного двузначного кода, разделённых точкой, например:

• 31 Электроника;
• 31.060 Конденсаторы;
• 31.060.70 Силовые конденсаторы.

Примеры кодов некоторых групп стандартов:

• 01 Общие положения;
• 01.040 Словари.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 594 от 25 сентября 2003 года, которым утверждено «Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации»^[24], а также в соответствии с решением суда города Санкт-Петербурга от 20 февраля 2006 года^[25], обязанность публиковать на своём официальном сайте все тексты национальных стандартов и общероссийских классификаторов возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии России (Росстандарт), однако данный орган не выполняет своих обязательств и продолжает распространять официальные тексты стандартов на платной основе.

Судебный пристав, обязанный по исполнительному листу проконтролировать исполнение судебного решения, прекратил исполнительное производство после получения от Ростехрегулирования заверения, что всё исполнено и тексты стандартов опубликованы. Проверять верность слов судебный пристав не посчитал необходимым.

В связи с этим Институт развития свободы информации (ИРСИ) обратился в суд за признанием незаконным решения судебного пристава о прекращении исполнительного производства.

17 мая 2007 года ИРСИ получил отказ в удовлетворении своей жалобы на действия пристава в Мосгорсуде. Основная цель всех исков — добиться от Ростехрегулирования публикации полных текстов национальных стандартов на его официальном сайте^[26].

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 966^[27] внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 года № 500^[28], утверждена новая редакция «Положения о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов» и единой информационной системе по техническому регулированию. Была начата публикация стандартов в интернете на сайтах gost.ru и protect.gost.ru. Но при этом Ростехрегулирование подошло к публикации стандартов на своём сайте формально: доступны лишь отсканированные листы документов, неудобная постраничная навигация, отсутствует текстовый поиск.

В данный момент на сайте Государственных услуг в списке услуг, оказываемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), по-прежнему доступна услуга «Предоставление информации из федерального фонда технических регламентов и стандартов» на платной основе (135 рублей) без указания конкретных инструкций и реквизитов для получения данной услуги.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии № 478 от 16.04.2014 утверждены размеры платы за предоставление официальных документов и копий документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов^[29].

На официальном сайте Росстандарта был открыт бесплатный доступ к стандартам и изменениям стандартов, однако документы представлены в графических копиях низкого разрешения, с «водяными знаками» и защитой от копирования.

По итогам первого полугодия 2016 года «Стандартинформ» вошёл в пятерку крупнейших издательств России наряду с «Эксмо», «АСТ», «Просвещение», «Азбука-Аттикус».^[30]

• Стандартизация
• Знак соответствия
• Сертификация
• Всемирный день стандартов
• Международная стандартизация

• Сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.
• Архив сканированных копий стандартов на сайте Ростехрегулирования.
• Три уровня классификатора КГС.
• Правовой статус государственных стандартов на Украине.

Эта статья должна быть полностью переписана. На странице обсуждения могут быть пояснения.