Аньес, Жанин

Жанин Аньес Чавес
исп. Jeanine Áñez Chávez
Исполняющая обязанности Президента Боливии
12 ноября 2019 — 8 ноября 2020
Вице-президент	нет
Предшественник	Эво Моралес Адриана Сальватьерра (и. о.)
Преемник	Луис Арсе
10 ноября приняла исполнение обязанностей на себя, 12 ноября официально вступила в должность. Инаугурация оспаривается депутатами «Движения за социализм», которые составляют большинство в Национальном собрании Боливии
Председатель Сената Боливии
10 ноября 2019 — 14 ноября 2019
Предшественник	Адриана Сальватьерра
Преемник	Ева Моника Копа (и. о.)
Инаугурация оспаривается Адрианой Сальватьерра и депутатами «Движения за социализм», которые составляют большинство в Национальном собрании Боливии
Сенатор от Бени
22 января 2010 — 12 ноября 2019
Рождение	13 июня 1967(1967-06-13) (57 лет) Тринидад, Бени, Боливия
Имя при рождении	исп. Jeanine Áñez Chávez
Партия	Демократическое общественное движение
Образование	Автономный университет Бени
Деятельность	политик
Отношение к религии	католицизм
Автограф
Медиафайлы на Викискладе

Жани́н А́ньес Ча́вес (исп. Jeanine Áñez Chávez; род. 13 июня 1967 (1967-06-13), Тринидад, Бени, Боливия)^[1] — боливийский политик и юрист. После отставки президента Эво Моралеса являлась временным президентом страны в 2019—2020 годах. Через полгода после отставки, в марте 2021 года, была арестована по обвинению в государственном перевороте^[2].

Аньес родилась в городе Тринидад^[3].

Ранее была медиа-директором в Totalvision^[1].

С 2006 по 2008 год она работала в составе учредительного собрания для разработки проекта новой конституционной хартии. Она была членом Учредительного собрания по поручению организации и структуры страны, а также работала в составе судебной власти^[3].

В 2010 году она была избрана сенатором от партии «Прогресс плана Боливии и национальной конвергенции» (ППБ — CN), представляющей департамент Бени в Национальном собрании^[3][4]. К 2019 году она была вторым вице-президентом Сената, а её заместителем был Франклин Вальдивия Лейг^[1]. Эта должность сделала её шестой в линии преемственности президентства.

В 2011 году Аньес выступила против утверждения правительством Моралеса финансового законопроекта для строительства шоссе Вилла Тунари-Сан-Игнасио-де-Моксос. Она утверждала, что это не было одобрено с должным вниманием к коренным народам и учреждениям региона, заявив, что «права коренных народов были нарушены», — мнение, поддержанное лидером коренных жителей территории национального парка Исиборо-Секюр (TIPNIS), Адольфо Мойе, который сказал, что закон был принят «без учета серьезного воздействия на экосистему и природные заповедники региона».

В 2012 году Аньес и её коллега по законодательному собранию Адриан Олива представили отчет Комиссии по правам человека Палаты депутатов Уругвая в попытке предать гласности нарушения прав человека в Боливии. По данным Управления ООН по делам беженцев и УВКБ, в то время было около 600 боливийских изгнанников или беженцев, 100 политических заключенных и не менее 15 случаев пыток. Верховный комиссар ООН по правам человека заявил, что в Боливии «кризис в сфере отправления правосудия». Также в 2012 году Аньес была избрана представителем Боливии в парламент Амазонки.

В 2013 году прошла серия общенациональных забастовок и протестов против правительства ДКС по поводу сокращения мест в палате депутатов Бени, Потоси и Чукисака. Как сенатор от Бени, Аньес присоединилась к пикетам и была среди шести законодателей и дюжины представителей коренных народов НСАМК, которые объявили голодовку в знак протеста против закона, принятого большинством ДКС в обеих палатах^[5][6].

В 2014 году Аньес пожаловалась на недостаточную финансовую прозрачность правительства. Запросы оппозиционных законодателей о предоставлении отчетов, с помощью которых они могли бы проверять деятельность государства, были отложены, и в 499 из 1979 случаев за период 2013-14 гг. Ответа не было. Согласно регламенту Палаты депутатов, властям было дано 10 рабочих дней для ответа на запрос о представлении отчета и 15 дней в Сенате. Если на запрос о письменном отчете не ответили, может быть вынесен судебный запрет на 48 часов. Аньес сказала, что во многих случаях эти предписания игнорировались и имел место «отказ в предоставлении информации». Многие из проектов имели большие бюджеты с несколькими заинтересованными сторонами, для которых доступ еще более ограничен. Она сказала, что многие запросы, на которые были даны ответы^[7], «остались без ответа». Ответы включали два листа фотокопий, материалы, не связанные с запросом, или коробки, заполненные документами, которые «не имели целью прояснить сомнения, но помешали работе законодателей». В 2019—2020 годах многие из этих дел расследуются^[8].

20 октября 2019 года прошли президентские выборы, на которых победил действующий президент Эво Моралес сразу в первом туре. В стране начались массовые протесты. 10 ноября под давлением военных Эво Моралес подал в отставку^[3][9][10]. Вслед за ним от исполнения обязанностей президента отказался вице-президент Боливии Альваро Гарсиа Линера. После этого от исполнения обязанностей президента также отказались спикер Сената Адриана Сальватьерра, председатель Палаты представителей Виктор Борда и первый вице-спикер Сената. Следующей в очереди оказалась представитель оппозиции Жанин Аньес как второй вице-спикер Сената. По состоянию на 10 ноября 2019 года она являлась самым высокопоставленным должностным лицом в правопреемстве на пост президента Боливии согласно конституции страны. Она и приняла исполнение обязанностей президента на себя.

Она сказала, что её первой задачей будет добиться кворума после череды отставок первых лиц государства, а затем назначить новые выборы^[3]. Аньес не могла созвать экстренное собрание до следующего дня (понедельника), так как находилась в департаменте Бени, а воскресных рейсов оттуда в столицу Ла-Пас нет.

Вступила в должность 12 ноября 2019 года согласно статье 169 Конституции Боливии, как только Сенат официально принял отставки предыдущего руководства страны^[11][12][13]. Аньес получила голоса от оппозиционных партий, составляющих треть парламента^[14]. Позднее эти действия были поддержаны Многонациональным конституционным трибуналом^[15]. На сессии не присутствовали члены «Движения за социализм» (ДЗС), которые имели большинство в парламенте и назвали сессию «незаконной»^[16]. Отсутствие депутатов от ДЗС означало, что у Аньес не было необходимого парламентского кворума для того, чтобы по закону быть назначенной исполняющей обязанности президента^[17]. Предыдущий председатель Сената Адриана Сальватьерра подала в отставку 10 ноября 2019 года, однако несмотря на это, Сальватьерра 13 ноября утверждала, что отставка ещё не была принята Сенатом, и, следовательно, она остаётся в должности председателя Сената^[18].

14 ноября 2019 года Сенат принял отставку Сальватьерры и избрал председателем Еву Копа Мурга из «Движения за социализм»^[19].

На фоне обещания «восстановить демократию» Аньес представила свой новый кабинет правительства. Среди её старших министров были видные бизнесмены из Санта-Крус-де-ла-Сьерра. В её правительство не вошли представители коренных народов Боливии, что газета The Guardian охарактеризовала как признак того, что она «не намерена преодолевать глубокие политические и этнические различия в стране». Назначенный министр внутренних дел поклялся «выследить» своего предшественника, что, как сообщается, вызвало опасения по поводу «охоты на ведьм» против членов администрации Моралеса^[20]. Она также заявила, что Моралесу не разрешат баллотироваться на предстоящих выборах на четвёртый срок, если он вернётся в Боливию^[21][22].

Перед лицом протестов против временного правительства Аньес призвала полицию восстановить порядок и 14 ноября издала указ, который освобождает военных от любого вида уголовной ответственности при поддержании порядка^[23]. 15 ноября силы безопасности были обвинены в стрельбе по протестующим фермерам коки в Кочабамбе, в результате чего погибли девять человек, десятки были ранены^[24]. Указ был осуждён Межамериканской комиссией по правам человека Организации американских государств и был отменён через две недели^[25].

6 февраля 2020 года Аньес пригласила народ Боливии принять участие в марше в Санта-Крус в поддержку борьбы с насилием в отношении женщин и детей, вопрос, который все чаще освещается боливийской прессой^[26][27].

В Международный женский день, 8 марта 2020 года, Аньес объявила о вложении 100 миллионов долларов в борьбу с насилием в отношении женщин. Она объявила 2020 год Годом борьбы с феминицидом и детоубийством в Боливии, сказав: «Я — худшая новость для всех тех убийц женщин, лиц, прибегающих к насилию, насильников, преследователей и насильников, потому что я не устану бороться с этими агрессорами»^[28][29].

12 марта 2021 года Генеральная прокуратура Боливии выдала ордер на арест Жанин Аньес и пяти членов её правительства за терроризм, мятеж и заговор^[30].

В ответ Аньес написала в Twitter: «Началось политическое преследование. MAS решило вернуться к стилю диктатуры. Позор, потому что Боливии не нужны диктаторы, ей нужны свобода и решения»^[30]. Арест подвергся осуждению как политическое преследование представителями оппозиции, включая лидера гражданского сообщества Карлоса Месу и избранного губернатора Санта-Крус Луиса Фернандо Камачо^[31][32].

Её временное президентство характеризовалось многочисленными нарушениями прав человека, такими как «насилие со стороны государства, ограничения свободы слова и произвольные задержания»^[33]. По меньшей мере 23 гражданских лица из числа коренного населения были убиты во время демонстраций сторонников Моралеса. В отчёте Международной клиники по правам человека при Гарвардской школе права и Университетской сети по правам человека сделан вывод о том, что государственные служащие несут ответственность за смерти^[34][35]. Межамериканская комиссия по правам человека классифицировала гибель мирных жителей в городах Эль-Альто и Сакаба как массовые убийства и подтвердила, что в результате насилия после выборов было убито не менее 36 человек, и рекомендовала привлечь виновных к ответственности^[36]. 29 октября 2020 года Палата депутатов Боливии и Сенат на совместном заседании одобрили парламентский отчёт о «массовых убийствах в Сенкате, Сакабе и Япакани», в котором рекомендовалось предъявить Жанин Аньес обвинения в геноциде и других преступлениях, и утвердил уголовные обвинения в отношении 11 министров^[37].

Рано утром 13 марта 2021 года Аньес была арестована в доме своих родственников в Тринидаде, где она пряталась под кроватью, по обвинению в терроризме, подстрекательстве к мятежу и заговоре. Одновременно были задержаны несколько министров её правительства. Обвинения связаны с событиями вокруг отстранения Моралеса от власти в ноябре 2019 года, которые прокуроры охарактеризовали как государственный переворот, и резнёй в Сенкате и Сакабе^[38]. Ещё пять членов её кабинета и руководство вооружённых сил также были арестованы^[39]. Аньес назвала аресты кампанией политического преследования^[40].

14 марта судья постановил поместить её под предварительное заключение на четыре месяца до суда^[41]. Судья также выдал ордера на арест бывшего командующего вооружёнными силами Уильямса Калимана и бывшего командира полиции Юри Кальдерона, которые предположительно находились за пределами Боливии^[42][43].

19 марта Аньес начала голодовку и впала в депрессию после того, как её просьба о переводе в медицинское учреждение была отклонена. Её дочь заявила, что у неё ранее были проблемы с депрессией и гипертонией. Судья Армандо Зебальос постановил, что Аньес не следует переводить из тюрьмы в больницу, поскольку её могут лечить тюремные врачи^[44]. По словам семьи Аньеса, суд санкционировал перевод в больницу, но правительство отказалось выполнить приказ^[45]. 20 марта её перевели в тюрьму Мирафлорес^[46]. В тот же день суд Ла-Паса продлил срок её содержания под стражей до суда с четырёх до шести месяцев, чтобы дать больше времени для расследования^[47]. Суд также продлил срок предварительного заключения двум её министрам: министру энергетики Родриго Гусмана и министру юстиции Альваро Коимбре^[48].

23 марта Аньес выпустила письмо из тюрьмы, в котором осуждала злоупотребления и пытки, называя правительство Луиса Арсе диктатурой и возлагая на него ответственность за всё, что может случиться с ней в тюрьме. Она также написала, что её здоровье ухудшается, и обвинила Арсе и его министров в ложных обвинениях^[49][50][51]. Она также обвинила правительство в том, что оно подвергает риску её здоровье, и заявила, что не доверяет правительственным врачам, утверждая, что ей вводили препараты высокого риска без мер предосторожности или предыдущих медицинских осмотров с единственной целью — удержать её в тюрьме. Верховный комиссар Организации Объединенных Наций по правам человека в Боливии направил в тюрьму представителя для расследования условий заключения Аньес^[52].

27 марта госсекретарь США Энтони Блинкен призвал к освобождению Аньес, заявив, что аресты не соответствуют демократическим идеалам Боливии, и выразил обеспокоенность по поводу антидемократических проявлений в стране^[53]. Правительство Боливии отвергло заявление Блинкена и обвинило Соединённые Штаты во вмешательстве во внутренние дела^[54].

В апреле Европейский парламент назвал Аньес и министров её правительства «политическими заключёнными» и потребовал их немедленного освобождения. Палата заявила, что Аньес выполнила свой долг по заполнению вакуума власти в ноябре 2019 года и что она законно пришла к власти^[55]. Amnesty International и Human Rights Watch также осудили её заключение и призвали освободить её и министров^[56].

В августе 2021 года она попыталась покончить жизнь самоубийством в тюрьме, порезав себе предплечья. Ей быстро помогли врачи, которые описали это как «попытку самоубийства»^[57].

15 апреля 2021 года Аньес отказалась давать показания по делам, связанным с ссудой, которую Боливия запросила у Международного валютного фонда (МВФ) без одобрения законодательного органа, и другим экономическим преступлениям, в которых она обвинялась. Её адвокат сказал, что она не будет давать показания, пока не соберёт все доказательства и не подготовит аргументы защиты. В тот же день судья выдала ещё пять ордеров на арест её бывших министров, трое из которых — Артуро Мурильо, Фернандо Лопес и Ерко Нуньес — остаются на свободе и их местонахождение неизвестно^[58].

16 апреля Аньес посетила в тюрьме двухпартийная группа законодателей, в том числе Янира Роман из оппозиционной партии «Гражданское сообщество», которая сказала, что состояние здоровья заключённой улучшилось.

Аньес осудила психологические пытки и то, что она находилась без связи с внешним миром. Она также осудила отсутствие медицинской помощи, сославшись на то, что пропустила трёхдневный приём лекарств из-за бюрократических процедур^[59].

20 мая Федеральная прокуратура выдвинула против неё два обвинения за «принятие решений, противоречащих Конституции и законам» и «нарушение обязанностей» во время её временного президентства^[60].

5 июля прокуратура официально предъявила Аньес обвинение в «геноциде» в связи с вышеупомянутыми массовыми убийствами, имевшими место во время протестов 2019 года^[61], а 6 июля судья постановил оставить её под стражей^[62]. 8 июля министр иностранных дел Рохелио Майта обвинил правительство Аргентины Маурисио Макри в поставке оружия боливийской армии и полиции во время протестов^[63].

13 августа суд разрешил перевести Аньес из тюрьмы в частную клинику для оценки состояния её здоровья. В тот же день её вернули в тюрьму^[64].

20 августа Генеральная прокуратура Боливии выдвинула против Аньес новые обвинения в геноциде за гибель протестующих во время демонстраций в поддержку Моралеса^[65].

В письме от сентября 2021 года, адресованном главе Организации американских государств Луису Альмагро, Аньес заявила, что иногда она думает, что лучшее решение её проблемы — смерть. Она также призвала Организацию посетить Боливию, чтобы «положить конец сутенёрам власти» и осудила Эво Моралеса как «мерзкое и злое существо», подтвердив свою позицию, согласно которой она является законным президентом страны. Отправив письмо, её дочь поехала в США, чтобы заручиться поддержкой американских законодателей для оказания давление на правительство Боливии с целью её освобождения^[66].

4 октября 2021 года суд продлил её предварительное заключение ещё на пять месяцев, и эта мера была также применена к двум из её бывших министров. Адвокаты Аньес обжаловали это решение^[67].

14 марта 2022 года опубликовала письмо, в котором извинилась за ошибки, которая совершила на посту главы государства. Она попросила прощения у боливийского народа. Она извинилась, в частности, за то, что «доверилась стольким людям в собственном окружении, которые ее предали и злоупотребили ее доверием». «Они лгали и манипулировали правдой, скрывая ее»^[68].

11 июня 2022 года суд признал Аньес виновной в «неисполнении обязанностей сенатора» и «принятии решений, которые противоречат конституции» и приговорил её к 10 годам лишения свободы. К 10 годам лишения свободы по этому делу также были приговорены бывший командующий вооруженными силами страны Уильямс Калиман и экс-глава полиции Владимир Кальдерон. Бывший командующий ВВС Хорхе Эльмер Фернандес получил четыре года тюрьмы, экс-командующий Сухопутными войсками ВС Боливии Пастор Мендьета — три года, экс-глава Генштаба ВС Флавио Густаво Арсе — два года^[69].

Замужем за колумбийским политиком Эктором Эрнандо Инкапье Карвахалем (исп. Héctor Hernando Hincapié Carvajal)^[3]. Муж баллотировался в Сенат Колумбии от консерваторов. Набрал 0,01 % голосов. Племянник Карлос Анес Дорадо — перевозчик наркотиков^[70], задержан за контрабанду 500 кг кокаина^[71].

• Жанин Аньес Чавес