История почты и почтовых марок Палестинской национальной администрации

Палестинская национальная администрация
араб. السلطة الوطنية الفلسطينية‎
Почтовый штемпель, г. Рамалла (1996)
Почтовые администрации
1 динар = 1000 милам
Palestine Post
Сайт почты	palpost.ps
Первые почтовые марки
Коммеморативная	1994
Служебная	1994
Почтовый блок	1994
Филателия
Член ФИП от страны	не участвует
Карта ПНА
Медиафайлы на Викискладе

Палестинская национальная администрация в 1994 году начала выпуск почтовых марок и осуществление почтовой связи в соответствии с Соглашениями в Осло.

Начиная с 1994—1995 годов, Палестинская национальная администрация (ПНА) создала почтовые отделения по всей территории ПНА, разработала собственные уникальные штемпели^[1] и выпустила почтовые марки. В течение первых десяти лет ПНА увеличила число почтовых отделений с 49 до 82 (1994—2004). Она предоставляет широкий спектр почтовых услуг и в 2000 году выпустила первые марочные буклеты^[1].

В 1999 году ПНА и Израиль договорились, что почтовые отправления ПНА могут пересылаться напрямую в Египет и Иорданию^[2]. Ранее ПНА заявляла, что Израиль нарушил свои договоренности в отношении почтовой связи, препятствуя пересылке почты в Египет и Иорданию^[3]. В случае невозможности доставки почтового отправления, адресованного в арабские страны, оно помечалось отметкой «no service» («нет связи»), потому что не могло быть переслано. Отсутствие возможности пересылки объясняется, видимо, проводимой Израилем политикой^[4] и арабским бойкотом. Порой Министерство связи и информационных технологий ПНА выпускало критические доклады о почтовой связи в районах, находящихся под контролем Израиля^[4]. В 2002 году министр почты и телекоммуникаций ПНА, Имад Аль-Фалуджи, заявил, что Израиль ликвидировал свои почтовые отделения в Газе^[5].

У ПНА пока нет ни почтовых индексов, ни правил написания адреса, которые помогли бы автоматизировать и повысить качество оказываемых услуг^[6]. Реализация проекта по разработке такой системы началась в 2010 году с опубликованием предварительных индексов и карты в январе 2011 года^[7].

ПНА уполномочена руководить почтовыми операциями, выпускать почтовые марки и цельные вещи, а также устанавливать тарифы в рамках договоров, подписанных между Израилем и ПНА после Соглашений в Осло. Эти договоры особо регламентируют надпись, которая может использоваться на выпускаемых почтовых марках, указывая, что они «должны включать только термины „the Palestinian Council“ („Палестинский совет“) или „the Palestinian Authority“ („Палестинская администрация“)»^[8].

У первых почтовых марок ПНА, напечатанных в немецкой государственной типографии Bundesdruckerei Berlin, номиналы были указаны в милсах (которые были денежной единицей британского мандата в Палестине в период с 1927 года по 1948 год). Израиль выразил по этому поводу протест, и на всех первых марках, выпущенных в 1994 году, была сделана надпечатка номинала в филсах (1/1000 часть Иорданского динара), как показано на почтовом блоке на иллюстрации. Палестинская газета «Джерузалем Таймс» поведала историю ошибки с милсами на почтовых марках^[9].

Вначале почтовые марки ПНА были признаны только арабскими странами, по словам министра почты и телекоммуникаций ПНА^[10].

Израиль одобрил почтовый сбор ПНА после споров в отношении обозначения валюты в ноябре 1995 года. Прямое почтовое сообщение с Иорданией, по сведениям, возобновились в 2007 году^[11].

Доставка почтовых отправлений между ПНА и зарубежными государствами осуществляются на основании коммерческих соглашений с Египтом, Израилем и Иорданией. Всемирный Почтовый Союз и входящие в него государства, как правило, не признают почтовых марок, выпущенных субъектами, которые не обрели полную независимость, такими как территории, контролируемые в секторе Газа и на Западном берегу ПНА. Действительно, в её соглашении с Израилем (статья 29) говорится, что отсутствие членства ПНА во Всемирном почтовом союзе не изменится, а также что ПНА не будет пытаться изменить свой статус. ВПС и ПНА действительно поддерживают отношения (см. рисунок). Тем не менее, стало ясно, что выпущенные ПНА почтовые марки используются для почтовой связи на территории Палестины и для международной почтовой связи. Согласно газете «Нью-Йорк Таймс», сомнения филателистов были устранены включением ПНА в филателистические каталоги^[12]. Соответственно, коллекционеры изучают не только почтовые марки, но и такие материалы как палестинские почтовые штемпеля и почтовые тарифы.

Помимо своей роли в осуществлении почтовой связи, израильские почтовые отделения сыграли важную роль в политической жизни палестинцев в Восточном Иерусалиме. В 1996 году и в 2006 году израильские почтовые отделения в Восточном Иерусалиме использовались в качестве избирательных участков на выборах в Палестине^[13][14].

Из-за политического раскола между Западным берегом реки Иордан, контролируемом ФАТХ, и сектором Газа, контролируемым ХАМАС, произошедшим в 2009 году, имеются две отдельных почтовых администрации: Министерство связи и информационных технологий в секторе Газа и Палестинская почта Палестинского министерства связи и ИТ в Рамаллахе/Аль-Бире. Обе выпускают почтовые марки для соответствующих территорий^[15][16][17], хотя для международного сообщения годятся только почтовые марки ПНА, выпущенные на Западном береге реки Иордан.

9 января 2013 года, после повышения статуса палестинской миссии ООП в ООН до статуса государства-наблюдателя (29 ноября 2012 года), палестинской почтовой службой^[18] была эмитирована первая почтовая марка с надписью англ. «State of Palestine» («Государство Палестина»)^[19].

Издательство «Скотт» начало включать выпущенные ПНА почтовые марки в свой каталог почтовых марок мира в 1999 году. Первоначально в каталог вошли 77 марок, эмитированных в период с 1994 года по июль 1997 года и появившихся в июльском номере выпускаемого компанией для коллекционеров журнала «Скотт Стэмп Мансли» (Scott Stamp Monthly)^[12].

В 1994 году на почтовых марках ПНА были изображены палестинский флаг, архитектура, а почтовый блок и памятная марка были посвящены Газа-Иерихонскому договору. Также она выпустила серию из шести служебных марок.

В 1995 году из-за давления со стороны Израиля марки 1994 года были перевыпущены с надпечаткой номинала в филсах, см., например, на рисунке почтовый блок «Сектор Газа-Иерихон».

Почтовые марки ПНА были посвящены различным известным людям: Ясиру Арафату (1996), побывавшему с визитом Иоанну Павлу II (1996), немецкому политику Хансу-Юргену Вишневски (Hans-Jürgen Wischnewski, 1997), матери Терезе (1997), президенту США Биллу Клинтону, подписавшему Меморандум Уай-Ривер, президенту Франции Жаку Шираку, художнику Ибрагиму Хазимеху (Ibrahim Hazimeh), четыре работы которого представлены на почтовом блоке (2001).

ПНА также отметило почтовым блоком годовщину ЛАГ, блоками с гаттером с ландшафтными фотографиями филателистические выставки (1996), серией и почтовым блоком Олимпийские игры в Атланте 1996 года, возвращение Гонконга Китаю (1997), первые выборы в ПНА (почтовый блок 1996 года), открытие аэропорта Газы, принятие ПНА в Организацию Объединённых Наций (1998). ПНА выпустила три почтовые марки с изображением почтовых марок периода британского мандата.

ПНА также выпускает ежегодные рождественские марки, такие как серия с изображением Рождества на почтовом блоке (1996).

Тематика почтовых марок ПНА: две серии, посвящённые палестинской национальной одежде (1997, 2002), местные растения (1996), птицы, фотографии XIX века Газы и Хеврона, хананейский бог Ваал, мозаика византийской эпохи, бабочки, лошади, сказки тысячи и одной ночи, дирижабль LZ-127 «Граф Цеппелин», кактусы (2003), палестинские университеты, народное искусство (2003). Наряду с тематикой местной природы выпускались почтовые марки совместно с Всемирным фондом дикой природы (2001).

ПНА не эмитировала никаких новых почтовых марок в 2004 году и в 2007 году. В 2008 году вышла серия из четырёх марок, посвящённая памяти умершего поэта Махмуда Дарвиша^[20].

Ряд поддельных марок ПНА продавался, например, на интернет-аукционе eBay. Эти спекулятивные марки включают серию, посвящённую гроссмейстерам Гарри Каспарову и Анатолию Карпову^[21], а также Иоанну Павлу II (см. иллюстрацию). Подлинная выпущенная ПНА почтовая марка, посвящённая Папе Римскому показана выше слева^[22].

Вначале вся продажа филателистических материалов осуществлялась на главпочтамте в городе Газа, но после политического раскола между контролируемым ФАТХ Западным берегом и контролируемым Хамас сектором Газа в 2009 году имеется два офиса продажи коллекционерам марок, конвертов первого дня и т. д., выпускаемых соответствующими организациями:

• Министерство связи и информационных технологий (Сектор Газа): главпочтамт, Омер Аль-Мухтар, город Газа (General Post Office, Omer al-Mukhtar, Gaza City)^[23][24].
• Почта Палестины (Западный берег): почтовое отделение Аль-Бира (Post Office al-Bireh)^[25].

• История почты и почтовых марок Палестины

• The Palestine Yearbook of International Law, 1995 (англ.). — Al-Shaybani Society of International Law. Kluwer Law International, 1997. — Vol. Volume 8. — ISBN 90-411-0314-7.
• Wallach, Josef. The gradual termination of the Israeli postal services in the Gaza Strip and Jericho, May 4-17, 1994: an eye-witness report. // Holy Land Postal History. Vol. 3, no. 59, 1994, pp. 1023–1036.
• Wallach, Josef: The transition period of the Palestinian Authority post : part 1 ; pen cancellation & provisional postmarks. // Holy Land Postal History. Vol. 4, no. 65/66, 1996, pp. 149–157.
• Wallach, Josef: The transition period of the Palestinian Authority post : part 2 ; the external postal communications from the Palestinian Authority. // Holy Land Postal History. Vol. 4, no. 73/74, 1997, pp. 418–429.
• Zywietz, Tobias: Registration marks and labels of the Palestinian National Authority. // The Israel Philatelist. Vol. 58, 2007, no. 4, pp. 156–157; and The BAPIP Bulletin. Vol. 17, no. 156, 2007, pp. 1–6.
• Zywietz, Tobias: The postmarks of the Palestinian National Authority : part 1 : a classification of types. // The Israel Philatelist. Vol. 60, 2009, no. 3, pp. 104–107; and The BAPIP Bulletin. Vol. 17, no. 159, 2009, pp. 19–23.

• A Short Introduction To The Philately Of Palestine
• Forwarding, Underground Mail during Israeli Occupation