Карантин растений

Карантин растений — комплекс государственных мероприятий, позволяющих предупредить проникновение и распространение опасных вредителей, болезней и сорняков сельскохозяйственных культур. Карантин растений направлен на защиту растительных ресурсов страны^[1].

В задачу карантинной службы входит проверка растений, семян, посадочного материала, зернопродуктов, плодов и овощей на обнаружение опасных вредителей, возбудителей болезней растений, а также карантинных сорняков в больших товарных партиях, посылках, бандеролях, багаже пассажиров, прибывающих из других государств, а также транспортных средств, складов и предприятий, хранящих и перерабатывающих импортную подкарантинную продукцию^[1].

Карантин растений — правовой режим, предусматривающий систему государственных мероприятий, направленных на предотвращение интродукции и/или распространения карантинных вредных организмов для охраны растительных ресурсов страны, а также для обеспечения официальной борьбы с вредными организмами, устанавливаемый органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений^[2].

Различают внешний и внутренний карантин растений.

• Внешний карантин растений — система карантинных мероприятий, направленных на предотвращение ввоза с импортным и предотвращения вывоза с экспортируемым подкарантинным материалом карантинных объектов и других опасных вредных организмов растений, регламентированных страной-импортёром^[2].
• Внутренний карантин растений — система карантинных мероприятий, направленных на предотвращение распространения карантинных объектов внутри страны, своевременное выявление, локализацию и ликвидацию очагов карантинных объектов^[2].

Первый закон по карантину растений появился во Франции в 1660 году в связи с эпифитотиями стеблевой ржавчины. С 1870 по 1915 год карантинные законы были приняты большинством стран с развитым сельскохозяйственным производством (Франция, Германия, Австрия, США, Мексика, Австралия), которые участвовали в обмене растительными материалами. К 70-м годам XX века более 100 стран установили карантинные правила и создали учреждения, наблюдающие за их выполнением.

В России первый закон по карантину растений был издан в 1873 году. В 1931 году в СССР была создана карантинная служба, осуществлявшая общее руководство карантинными мероприятиями через Государственную карантинную инспекцию Главное управление защиты растений Министерства сельского хозяйства СССР и подчинённых ей республиканских и областных карантинных инспекций. В том же году был утверждён первый перечень карантинных болезней и вредителей, а в 1935 году — карантинных сорняков^[1].

В Соединённых Штатах карантинную функцию сохраняет Animal and Plant Health Inspection Service, хотя близко союзническая функция пограничного контроля была передана Министерству внутренней безопасности США.

Согласно законодательству РФ, карантинный вредный организм^[3] — это вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации; при этом под вредным организмом понимается растение любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения^[4].

Согласно действующему законодательству, федеральный орган исполнительной власти по обеспечению карантина растений (сейчас — Россельхознадзор) утверждает перечень карантинных объектов^[4].

На данный момент действует Приказ от 26 декабря 2007 года № 673 по Министерству сельского хозяйства РФ «Об утверждении перечня карантинных объектов»^[5], согласно которому был составлен список карантинных объектов.

• Большая советская энциклопедия: В 30 т. — М.: «Советская энциклопедия», 1969—1978.
• Карантин растений в СССР, под ред. А. Л. Ефимова и Н. С. Щербиновского. — М., 1937.
• Карантин растений в СССР (ред. Шамонин А.И., Сметник А.И.). — М.: Агропомиздат, 1986.
• Справочник по карантинным и другим опасным вредителям, болезням и сорным растениям, 2 изд. — М., 1970.
• «Report for Congress: Agriculture: A Glossary of Terms, Programs, and Laws, 2005 Edition» by Jasper Womach.