Однополые браки в Словении

Легализация однополых браков и других типов союзов в Европе:  Регистрируются однополые браки  Признаются браки, заключённые за границей  Регистрируются другие формы союзов  Признаются незарегистрированные союзы  Однополые союзы не признаются, нет регламентирующих их постановлений  Однополые браки запрещены конституцией

Однополые браки в Словении были легализованы 9 июля 2022 года постановлением Конституционного суда Словении. Суд решил, что запрет на заключение однополых браков нарушает конституцию Словении и дал словенскому парламенту 6 месяцев на внесение соответствующих поправок в законодательство, хотя решение считалось вступившим в силу с момента публикации. Государственное собрание приняло соответствующие поправки 4 октября 2022 года, и несмотря на то, что спустя неделю их отверг Государственный совет, вновь утвердила эти поправки на финальном голосовании, состоявшимся 18 октября 2022 года[1].

До этого однополым парам в Словении были доступны партнёрские союзы, которые предоставляли аналогичные супружеским права и обязанности за исключением права на совместное усыновление детей и экстракорпоральное оплодотворение. Они были введены в феврале 2017 года и заменили ранее существовавшие гражданские партнёрства.

Партнёрские союзы

[править | править код]

Принятие закона об однополых партнёрствах

[править | править код]

Первый законопроект о гражданских партнёрствах прошёл первое чтение в словенском парламенте в июле 2004 года. Законопроект, предусматривающий наделение однополых партнёров всеми правами супругов за исключением совместного усыновление детей был однако отвергнут парламентом в марте 2005 года[2][3]. Взамен отвергнутому проекту 31 марта 2005 года правительством был предложен другой законопроект о «зарегистрированных однополых партнёрствах» (словен. registrirana istospolna partnerska skupnost), который 22 июня был принят парламентом и вступил в силу через год — 23 июля 2006 года[4]. За закон проголосовали 44 члена парламента, против высказались трое[5].

В соответствии с принятым законом, зарегистрированные однополые партнёры получили ограниченные права и обязанности в имущественных вопросах, связанных, например, с частной собственностью и наследованием имущества[6][7]. Однако закон не предусматривал наделения партнёров какими-либо налоговыми льготами, не предоставлял им прав социальной защиты (например, совместной медицинской страховки или прав на пенсию партнёра) и не наделял партнёров статусом близкого родственника по отношению друг к другу, однако наделял партнёров правом на получение информации о состоянии здоровья друг друга и правом посещяния в больнице[5]. Также закон не предоставлял права совместного усыновления детей или искусственного оплодотворения[7].

Оппозиционные депутаты от СД и ЛДС при обсуждении законопроекта предлагали дополнения к документу, предполагающие наделение однополых партнёров также и другими правами (в частности, равными с супругами социальными льготами), однако эти дополнения были отвергнуты большинством депутатов. В знак протеста члены СД и ЛДС отказались голосовать за законопроект и покинули заседание парламента[5].

2 июля 2009 года Конституционный суд Словении признал статью 22 закона о зарегистрированных однополых партнёрствах не соответствующей статье 14 Конституции Словении, запрещающей дискриминацию. Суд призвал правительство в течение шести месяцев устранить имеющиеся в законе дискриминационные положения[8][9].

Попытка реформирования семейного кодекса

[править | править код]

С целью реализации решения Конституционного суда министр внутренних дел Катарина Кресал (ЛДС) заявила о намерении правительства легализовать в стране однополые браки[9]. Правительством был предложен законопроект о внесении поправок в семейное законодательство, разрешающих однополым парам заключение брака и совместное усыновление детей. В начале марта 2010 года парламент Словении в первом чтении 46 голосами «за» и 38 голосами «против» принял законопроект[9]. В последующих чтениях текст проекта был, однако, изменён из-за возникших трудностей в его принятии. В результате было предложено определить брак как союз мужчины и женщины, а однополых партнёров наделить всеми правами супругов, кроме права на совместное усыновление[10]. Законопроект был принят в третьем чтении 16 июня 2011 года. В числе прочего, новый семейный кодекс наделял зарегистрированные однополые пары налоговыми льготами и правом на усыновление детей партнёров[11][12].

Противниками нового семейного кодекса была учреждена гражданская «За семью и права ребёнка», которая при поддержке Католической церкви собрала необходимое количество подписей для проведения референдума о судьбе семейного кодекса Словении[11][13][14]. Правительство обратилось в Конституционный суд с просьбой проверить соответствие такого референдума словенской конституции. Конституционный суд в своём решении от 26 декабря 2011 года пятью голосами против четырёх разрешил его проведение[15]. Референдум[англ.] прошёл 25 марта 2012 года при явке всего в 30 % от имеющих право голоса. В результате 54,55 % голосовавших высказались против принятия изменений в семейный кодекс[16][17][18]. Таким образом, поправки к семейному законодательству были отменены. По законам Словении, решение референдума сдерживает правительство в течение года, затем законопроект может быть рассмотрен снова[17].

Законопроект о расширении прав гражданских партнёров

[править | править код]

14 апреля 2014 года министерством труда, семьи, социальных дел и равных возможностей был предложен законопроект, предполагающий полное уравнивание права зарегистрированных однополых партнёров с правами состоящих в браке гетеросексуальных пар, за исключением совместного усыновления детей и доступа к искусственному оплодотворению. Документ прошёл первое чтение 5 мая 2014 года[19][20], однако его последующее рассмотрение из-за отставки премьер-министра Аленки Братушек и досрочных выборов 13 июля 2014 года не состоялось. 15 октября 2014 года министерством труда, семьи, социальных дел и равных возможностей законопроект был внесён повторно, однако уже в январе 2015 года министр Аня Копач Мрак заявила об отзыве документа в связи с внесением законопроекта о легализации однополых браков[21].

Однополые браки

[править | править код]

Первая попытка признания

[править | править код]

15 декабря 2014 года оппозиционный союз «Объединённые левые» предложил законопроект о легализации однополых браков и наделение однополых семейных пар правом на совместное усыновление детей. Законопроект также поддержали две из трёх партий правительственной коалиции. 3 марта 2015 года парламент 51 голосами «за» и 29 голосами «против» утвердил документ[22][23].

Распределение голосов «против»

Уже 10 марта противники закона заявили о сборе подписей для проведения референдума, который бы запретил введение однополых браков. Однако 26 марта 2015 года парламент Словении запретил проведение референдума о судьбе однополых браков, обосновав своё решение тем, что словенская конституция не допускает проведение референдумов по законам, устраняющим дискриминацию и нарушение прав человека[24][25][26]. Представители оппозиции обратились в Конституционный суд, который вновь пятью голосами против четырёх удовлетворил их иск. В то же время судьи обосновали своё решение без опоры на содержание планировавшегося референдума, указав лишь, что парламент превысил свои полномочия, объявив референдум неконституционным[27][28].

Референдум[англ.] состоялся 20 декабря 2015 года при явке в 36,2 % имеющих право голоса. Около 63,5 % проголосовавших высказались против легализации однополых браков, в результате чего закон о введении однополых браков был снова отменён[29][30][31].

Однополые партнёрские союзы

[править | править код]

После неудачной попытки легализации однополых браков уже 22 декабря 2015 года в парламенте был предложен законопроект о новой форме однополых партнёрств — «партнёрских союзах» (словен. partnerska zveza), дающих партнёрам все супружеские права, кроме прав на усыновление и искусственное оплодотворение[32][33]. 10 марта 2016 года правительство выразило свою поддержку законопроекту[34]. 21 апреля парламент одобрил законопроект, проголосовав 54 голосами «за» и 15 — «против»[35]. Закон был обнародован президентом Словении Борутом Пахором 9 мая 2016 года[36]. Заключение партнёрских союзов стало возможным через девять месяцев — с 24 февраля 2017 года[37].

После вступления в силу закона о партнёрстких союзах регистрация однополых партнёрств по закону 2006 года более производиться не будет. Уже ранее заключённые однополые партнёрства через шесть месяцев после вступления закона в силу (то есть до 24 августа 2017 года) будут автоматически преобразованы в новый формат партнёрских союзов, если состоящие в них партнёры в письменной форме не выразят своё возражение. Уведомление о преобразовании однополых партнёрств в партнёрские союзы будет произведено по почте. По имеющимся данным, возможностью заключения однополых партнёрств по образцу 2006 года в Словении воспользовалось всего 177 пар[38].

Примечания

[править | править код]
  1. В Словении однополым парам разрешили вступать в брак и усыновлять. RFI (5 октября 2022). Дата обращения: 27 мая 2023. Архивировано 27 мая 2023 года.
  2. Istospolni in heterospolni (словен.). Mladina.sl (22 июля 2004). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 3 апреля 2015 года.
  3. Zavrnili predlog zakona o istospolni zvezi (словен.). 24ur.com (10 марта 2005). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 31 июля 2018 года.
  4. [marriage.about.com/od/slovenia/p/slovenia.htm Slovenian Marriage License Requirements] (англ.). About.com. Дата обращения: 17 апреля 2013. Архивировано 22 апреля 2013 года.
  5. 1 2 3 DZ za registracijo istospolnih (словен.). 24ur.com (22 июня 2005). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 4 апреля 2017 года.
  6. Erste Homo-Ehe in Slowenien (нем.). Queer.de (6 октября 2006). Дата обращения: 17 апреля 2013. Архивировано 6 марта 2012 года.
  7. 1 2 Парламент Словении разрешил однополые браки. Грани.ру (23 июня 2005). Дата обращения: 17 апреля 2013. Архивировано 22 апреля 2013 года.
  8. U-I-425/06 (словен.). Ustavno Sodišče (2 июля 2009). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 18 февраля 2019 года.
  9. 1 2 3 Slowenien will Ehe öffnen (нем.). Queer.de (8 марта 2010). Дата обращения: 17 апреля 2013. Архивировано 24 сентября 2015 года.
  10. Ministrstvo je pripravilo kompromisni predlog družinskega zakonika (словен.). Dnevnik (23 октября 2012). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 4 марта 2016 года.
  11. 1 2 Slowenien schreckt vor Ehe-Öffnung zurück (нем.). Queer.de (17 июня 2011). Дата обращения: 17 апреля 2013. Архивировано 17 июня 2019 года.
  12. Odbor za delo potrdil kompromisni predlog družinskega zakonika (словен.). Prvi interaktivni multimedijski portal (7 апреля 2011). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 24 августа 2017 года.
  13. Podpisi za referendum o družinskem zakoniku jutri v DZ (словен.). Slovenskenovice (2 февраля 2012). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 19 мая 2017 года.
  14. Vloženi podpisi za referendum o družinskem zakoniku (словен.). Prvi interaktivni multimedijski portal (3 февраля 2012). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 3 апреля 2017 года.
  15. Referendum o družinskem zakoniku bo (словен.). Delo (27 декабря 2011). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано из оригинала 15 февраля 2017 года.
  16. Zakonodajni referendum o družinskem (словен.). Državna volilna komisija (25 марта 2012). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано из оригинала 30 августа 2016 года.
  17. 1 2 Slowenien: Bevölkerung kippt neues Familiengesetz (нем.). Queer.de (26 марта 2012). Дата обращения: 17 апреля 2013. Архивировано 24 сентября 2015 года.
  18. В Словении прошел референдум по ограничению прав гомосексуалистов. Российская газета (26 марта 2012).
  19. Pričela se je javna obravnava Zakona o partnerski skupnosti (словен.). Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti (4 апреля 2014). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано из оригинала 4 марта 2016 года.
  20. Partnerska skupnost je skupnost dveh žensk ali dveh moških, ki skleneta partnersko skupnost (словен.). Dnevnik (14 апреля 2014). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 4 марта 2016 года.
  21. Zakonska zveza — ne za moža in ženo, za dve osebi (словен.). Delo (21 января 2015). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 31 июля 2018 года.
  22. В Словении разрешили однополые браки. Полит.ру (4 марта 2015). Дата обращения: 24 марта 2015. Архивировано 3 апреля 2015 года.
  23. Словения разрешила однополым парам вступать в брак и усыновлять детей. РИА Новости (4 марта 2015). Дата обращения: 24 марта 2015. Архивировано 2 апреля 2015 года.
  24. MPs Vote to Ban Gay Marriage Referendum (англ.). The Slovenia Times (27 марта 2015). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 30 июня 2017 года.
  25. Poslanci zavrnili referendum (словен.). Delo (26 марта 2015). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 3 мая 2018 года.
  26. Slowenien: Parlament verbietet Referendum gegen Ehe-Öffnung (нем.). Queer.de (26 марта 2015). Дата обращения: 27 марта 2015. Архивировано 15 июля 2015 года.
  27. Constitutional Court allows gay marriage referendum (англ.). The Slovenian Times (22 октября 2015). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 12 января 2019 года.
  28. Ustavni sodniki prižgali zeleno luč za referendum o zakonu o zakonski zvezi (словен.). Prvi interaktivni multimedijski portal (22 октября 2015). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 28 февраля 2018 года.
  29. Slovenians vote against same-sex marriage in referendum (англ.). The Guardian (21 декабря 2015). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 11 июня 2017 года.
  30. Slovenia rejects same-sex marriages in a referendum (англ.). Reuters (20 декабря 2015). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 31 июля 2018 года.
  31. Marriage equality voted down in referendum (англ.). The Slovenias Times (21 декабря 2015). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 16 апреля 2018 года.
  32. 967-VII Zakon o partnerski zvezi. Дата обращения: 12 июня 2017. Архивировано 31 июля 2018 года.
  33. "Möderndorfer: Primc je zlorabil referendumsko vprašanje za vključitev v politiko". Prvi interaktivni multimedijski portal, MMC RTV Slovenija. Архивировано 22 октября 2018. Дата обращения: 12 июня 2017.
  34. 967-VII Mnenje Vlade o Predlogu zakona o partnerski zvezi 10.03.2016. Дата обращения: 12 июня 2017. Архивировано 31 июля 2018 года.
  35. "Državni zbor sprejel zakon o partnerski zvezi" (словенск.). Архивировано 2 августа 2017. Дата обращения: 12 июня 2017.
  36. Uradni list RS, št. 33/2016 z dne 9. 5. 2016. Дата обращения: 11 июня 2017. Архивировано 31 июля 2018 года.
  37. Slovenia allows same-sex marriage, but not adoption (англ.). Reuters (24 февраля 2017). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 30 июня 2017 года.
  38. Z zakonom o partnerski zvezi bliže izenačenju pravic (словен.). Delo (25 февраля 2017). Дата обращения: 13 июля 2017. Архивировано 12 мая 2017 года.