北部ナイジェリア保護領

北部ナイジェリア保護領

Northern Nigeria Protectorate

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1900年 - 1914年

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（国旗）	（国章）

北部ナイジェリア保護領の地図（赤）

首都	カドゥナ
高等弁務官／総督 1900年 - 1907年 フレデリック・ルガード卿 1907年 - 1909年 パーシー・ジロード卿 1909年 - 1912年 ヘンリー・ヘスケス・ベル 1912年 - 1914年 フレデリック・ルガード 変遷 成立 1900年1月1日 南部ナイジェリア保護領との合併 1914年1月1日
現在	ナイジェリア

北部ナイジェリア保護領（ほくぶナイジェリアほごりょう、英語: Northern Nigeria Protectorate）は、現在のナイジェリア北部にあたる地域にかつて存在したイギリスの保護領である。1900年にイギリス政府によって成立が宣言され、1914年に南部ナイジェリア保護領と合併してナイジェリア保護領となった。

1900年1月1日に北部ナイジェリア保護領の成立が宣言され、フレデリック・ルガード卿が初代高等弁務官に任命された。ルガードはナイジェリア北部に存在していたソコト帝国を占領し、ソコト帝国で行われていた伝統的な支配体制を用いて植民地支配を行う間接統治を導入した。しかし、北部と南部の保護領の間には財政基盤や統治機構の違いから軋轢が生まれた。

1914年1月1日に北部ナイジェリア保護領は南部ナイジェリア保護領と合併し、北部州としてナイジェリア保護領の一部となった。

北部ナイジェリアには19世紀に成立したソコト帝国が存在していた。ソコト帝国はスルターンを頂点として各地にエミールを置くスルターン＝エミール体制を確立させており、1880年までにはソコト帝国は北部ナイジェリアのほぼ全域と、ミドルベルトと呼ばれるニジェール川・ベヌエ川低地を支配していた^[1]。

イギリスによる北部ナイジェリアへの進出は、ニジェール川の流路や西アフリカ内陸の都市との通商を求めて派遣された探検家たちであった^[2]。19世紀初頭、ムンゴ・パークやヒュー・クラッパートンらが北部ナイジェリアを探検した。帰国した彼らは西アフリカ内陸部に秩序だった社会が存在することを報告し、これによってイギリスでは西アフリカ内陸部に関心が向けられた^[3]。

探検によってニジェール川の様子が明らかになると、商社の進出が加速した^[4]。商社の経営を指導するためにナイジェリアを訪れていたジョージ・トーブマン・ゴールディはフランスの商社に対抗するため1879年に4つの商社を合併してユナイテッド・アフリカ会社を設立した。さらに1882年にはユナイテッド・アフリカ会社を増資してナショナル・アフリカ会社に改組した。1883年にはイギリス政府はナショナル・アフリカ会社の人物を副領事に任命し、これによってナショナル・アフリカ会社が結んだ協定はイギリス国王が承認した協定であることとなった^[5]。1884年から1885年にかけて、アフリカ分割会議とも呼ばれるベルリン会議が開催された。会議に参加したヨーロッパの国々は権益確保のために暫定的な境界線を設定した^[6]。イギリスは70人以上の現地の首長と協定を締結していたナショナル・アフリカ会社の実績を強調し、ニジェール川でのイギリスの優越性を参加国に認めさせた^[7]。これによってイギリスは現在のナイジェリアにあたる地域の権益を主張が可能になった^[6]。

1886年にはイギリス政府はナショナル・アフリカ会社に特許状を与え、ニジェール川河岸部の領域の支配を任せた。これによって私企業でありながら統治権や徴税権、裁判権を持つ特許会社である王立ニジェール会社が誕生した^[8]。しかし、王立ニジェール会社は北部ナイジェリアのほとんどを実効支配することが出来なかった^[9]。また、王立ニジェール会社による交易の独占や税の徴収の妥当性に関してイギリス国内からも批判が起こっていた^[10]。1897年にはフランスがボルグに駐屯地を置いた。イギリス政府は王立ニジェール会社では対応しきれないと判断し、西アフリカ国境軍という軍隊を新設するとともに、1899年12月31日をもって王立ニジェール会社の特許状を廃止し、政府による直接的な支配を行うこととした^[11]。

1900年1月1日、イギリス政府は北部ナイジェリアの保護領化を宣言し、フレデリック・ルガードを初代高等弁務官とする北部ナイジェリア保護領が誕生した^[9][12]。新体制への移行式典は王立ニジェール会社の行政本部が置かれていたアサバと軍事本部が置かれていたロコジャで行われ、王立ニジェール会社旗が降ろされてユニオンジャックが掲揚された^[13]。

ルガードは北部ナイジェリアの実効支配を進めるため、1902年までに365人の兵士を派遣してヨラを占領し、ドイツが実効支配する地域と接するボルヌ帝国に500人の兵士を送った^[12]。1902年、ソコト帝国のケフィに駐在していたイギリス人事務官が殺害された。イギリスは報復のため、1903年1月29日に700人あまりの兵士をカノに派遣して占領した。このときカノのエミールはソコト帝国の首都であるソコトにいたためイギリス軍はソコトに進軍し、同年3月21日にソコトを占領した^[14]。1906年にすべての地域の征服が完了した^[15]。

ルガードは、広大な北部ナイジェリアを限られた人員と予算で統治するため、ソコト帝国の既存の支配体制を利用して植民地支配を行う間接統治を行うことを決めた^[9]。まずルガードはスルターンとエミールの新任を行った、ルガードは新たなスルターンにソコト帝国の建国者であるウスマン・ダン・フォディオの孫を任命した。また、イギリス政府に対して陰謀を企てたとしてカノのエミールを追放し、新たなエミールを任命した^[16]。任命の際、スルターンに対してはガウンとターバンを、カノのエミールには傘や剣、短刀を与えることでイギリスの臣下であることを認識させた。また、エミールたちにはイギリス国王への忠誠の誓いを要求した^[17]。

イギリスは現地の支配者の階級分けを行い、それに従って現地の支配者を原住民裁判所といった裁判所のメンバーに選出した^[18]。また、徴税機構の再編を行い、ソコト帝国で行われていた伝統的な徴税制度を調査したうえで1903年度の始まりである1903年10月に新しい税制を導入した^[19]。1906年には税制改革を行うとともに^[19]、司法制度の改革も行われた^[20]。

1907年にルガードは香港総督に任命されたことでナイジェリアを離れた^[21]。2代目の高等弁務官にはパーシー・ジロード卿が任命された^[22]。1908年4月に高等弁務官から総督に名称が変わった^[23]。ジロード卿は1909年4月にケニアの総督に任命されたことでナイジェリアを離れた^[23]。ジロード卿の後任にはヘンリー・ヘスケス・ベルが総督となった^[24][25]。

北部ナイジェリア保護領は南部保護領を介さずに貿易を行えるようにするため、ニジェール川沿いの都市であるバロに港を建設し、1911年には首都であるカドゥナまで鉄道を建設した^[26]。しかしニジェール川の水量は外洋船が航行するには不足していたため期待されていた関税収入は得られず、また、1912年には南部ナイジェリア保護領のラゴスから鉄道が延伸された。北部保護領政府はバロの近くを通るよう希望したが、南部保護領政府はそれを無視して線路を敷設し、バロとカドゥナを結ぶ線路は価値を失った^[26]。

北部ナイジェリア保護領は財政基盤が脆弱であり、南北保護領の歳入の隔たりは大きかった^[27]。南北の財政基盤の隔たりは保護領政府の間で軋轢を生んだ^[28]。また、統治機構の違いも対立を生んだ^[28]。

ルガードは高等弁務官在任時の1905年に南部ナイジェリア保護領の高等弁務官には相談することなく、イギリス本国の国務大臣に南北保護領の合併を提案していた。彼は合併の利点として財政の一本化による内陸部の開発や資源開発のための適切な政策立案、原住民政策や裁判制度などで統一した政策実施が可能になることを挙げた。しかし、ルガードが香港の総督に任命されてナイジェリアを離れたことでこの合併案の議論は止まっていた^[21]。

1911年、植民地省からルガードに対して南北保護領の合併について調査を行う意思を問う私信が届いた。これを受けたルガードは1912年に香港の総督を辞職し、南北保護領両方の総督に任命されてナイジェリアへ戻った^[29]。ルガードは1913年5月に植民地省に対して報告書を提出した。この報告書の中でルガードは南北保護領に代理総督を置き、その上に総督を置くことを提案した。また、合併後の首都を北部ナイジェリア保護領の首都であるカドゥナに置くことを提案した^[29]。ルガードの報告書に対しては南部ナイジェリア保護領の住民からは「南部の北部化」であるという批判が起きたが、植民地省はルガードの報告に沿う形での合併を決めた^[30]。ただし、首都をカドゥナに置くという提案は行政官からの賛成意見が多かったものの却下され、首都はインフラが整っていた南部ナイジェリア保護領の首都であるラゴスとなった^[29]。

1914年1月1日、南北保護領は合併され、現在のナイジェリア連邦共和国の基礎となる「ナイジェリア植民地および保護領」が成立した^[31]。合併後、北部ナイジェリア保護領だった地域は改組され、北部州または北部プロヴィンス (英語: Northern Provinces) となった^[32][33]。1946年に憲法改正によってナイジェリアが北部・西部・東部の地域に分けられると、北部地域 (英語: Northern Region) と呼ばれるようになった^[32]。

1900年に北部ナイジェリア保護領が成立した際、最高位の官職は高等弁務官だった。その後、高等弁務官は総督 (英語: Governor) に改名された^[32]。北部ナイジェリア保護領には立法機関が存在しなかったため、高等弁務官や総督が発出する布告 (英語: proclamation) が法令とされた^[34]。

エミールなど伝統的な首長を監督する役職として「駐在官」が存在した。ルガードは駐在官の心得として、首長の地位を貶めたり、首長が意欲を失うような干渉をするべきではなく、あくまでアドバイザーやカウンセラーとして活動するよう求めていた^[35]。ただし、実際には総督や駐在官はしばしば干渉を行っていた^[19]。

初代高等弁務官であるルガードは限られた人員と予算で保護領を統治するため、既存のソコト帝国の体制を利用する間接統治を統治方式として採用した^[9]。イギリス側は間接統治にあたって伝統的な首長の権威を認めたが、武器や軍隊の所有は認められておらず、徴税権や立法権はイギリス側にあった^[35]。

イギリスは原住民統治機構 (英語: Native Authority) と呼ばれる行政単位を新設し、スルターンやアミールといった既存の指導者らや、それらを中心とする合議体を原住民機構として認定した^[36]。ただし、原住民統治機構は少数民族や非ムスリムが居住する地域においては、その地域的な特性を反映して「チーフおよび評議会」 (英語: Chief and Council) や「単一原住民統治機構としての村長たち」 (英語: Village Heads as Sole Native Authority) といった形態がとられた^[37]。

1900年にルガードによって「1900年保護領裁判所布告」が発布され、最高裁判所や、各プロヴィンス単位のプロヴィンス裁判所、また、白人の宿営地などに裁判所が設置された^[38]。同年には「1900年原住民裁判所布告」が発布され、北部ナイジェリアの伝統的な司法の仕組みを取り込んだ原住民裁判所を設置した。ただし、手足切断や、石打ちによる死刑など人道に反するとされた刑罰は禁じられた^[38]。原住民裁判所のメンバーは原則としてエミールなどの伝統的な指導者によって任命され、そうした伝統的な指導者がいない地域では駐在官によって任命され、1904年までに80の原住民裁判所が設置された^[39]。

1906年には「1906年原住民裁判所布告」が発布され、原住民裁判所は、イスラームの裁判官であるアルカーリーが単独で審理、あるいはウラマーを判事や補佐人としてアルカーリーが裁判長を務めるアルカーリー裁判所と、エミールなどが他の判事や補佐人と共同で審理を行う司法評議会の2つに分類された。これによって原住民裁判所の人事権はレジデントに移った。この布告では司法評議会がシャリーアに基づいて死刑判決を言い渡す権限が与えられた。ただし、死刑方法には制限があり、死刑執行には総督の承認が必要とされた^[39]。

農村部のアルカーリー裁判所の判決に不服があった場合には判決の30日以内であればレジデントによって控訴審と指定された都市部のアルカーリー裁判所や司法評議会への上訴が認められた^[20]。

北部ナイジェリア保護領の財政基盤は、農民や牧畜民から徴収した税収と、南部からの資金移転、イギリス本国からの資金援助で成り立っていた^[40]。イギリス本国からの資金援助は1900年から1912年までの平均で毎年約529,000ポンドだった^[28]。北部ナイジェリア保護領では行政に必要な支出に加え、西アフリカ国境軍の維持に歳出の大半が割かれた。そのため開発に回せる資金は限られていた^{[41][注釈 1]}。

税は郡の長が自らの配下に置いている村長を用いて住民から徴収された。徴収された税は原住民金庫 (英語: Native Treasury) に納められ、その一部は保護領政府に支払われた。その残りはエミールや、エミールが統轄する役人の給料となり、さらに余りがあれば学校や道路などの建築に用いられた^[35]。

カノの征服後に行った1903年の税制改革ではキャラバン隊に対する通行税が新設された。しかしキャラバン隊が徴税地点を回避したため税収は増えず、通行税は1907年には廃止された^[42]。1906年に行われた税制改革では地租や十分の一税、染色職人に対する税などを一般税に統合するなど税の簡素化が行われた^[43]。

1903年にルガードがソコトを征服した際、彼はイギリスの統治機構はイスラームに干渉せず、キリスト教への改宗を強制しないと宣言した^[44][45]。キリスト教の宣教師はムスリムの居住地での布教を制限されたが、エミールがキリスト教の宣教師を招聘することは許可されており、西洋式の教育を求めた多くのエミールが宣教師を招聘した^[44]。

南部ナイジェリア保護領と比べると、北部でのキリスト教の宣教活動は非常に小さかった^[46]。1914年時点では北部ナイジェリア保護領にはキリスト教の教会は45個あり、ミッションスクールにはおよそ650人の生徒が通っていたという^{[47][注釈 2]}。

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• 室井義雄『ビアフラ戦争』山川出版社〈ヒストリア〉、2003年。ISBN 4-634-49180-X。 

• 北部州 (ナイジェリア)

表 話 編 歴 イギリス帝国とイギリス連邦

* 現在は英連邦王国  ·   現在はイギリス連邦の一員 ヨーロッパ 12世紀 1337-1453  フランス 18世紀 1708–1757  メノルカ島 1713-  ジブラルタル 1763–1782  メノルカ島 1798–1802  メノルカ島 19世紀 1800–1964  マルタ直轄植民地 1801-1921  アイルランド 1807–1890  ヘルゴラント島 1809–1864  イオニア諸島合衆国 20世紀 1921-1937  アイルランド自由国 北アメリカ 17世紀 1607–1776  バージニア 1610–1907  ニューファンドランド 1619-  バミューダ諸島 1620–1691  プリマス 1629–1691  マサチューセッツ湾植民地 1632–1776  メリーランド 1636–1776  コネチカット 1636–1776  ロードアイランド 1637–1662  ニューヘイブン植民地 1663–1712  カロライナ 1664–1776  ニューヨーク 1665–1674 及び 1702-1776  ニュージャージー 1670–1870  ルパート・ランド 1674–1702  東ジャージー 1674–1702  西ジャージー 1680–1776  ニューハンプシャー 1681–1776  ペンシルベニア 1686–1689  ニューイングランド 1691–1776  マサチューセッツ 18世紀 1701–1776  デラウェア 1712–1776  ノースカロライナ 1712–1776  サウスカロライナ 1713–1867  ノバスコシア 1733–1776  ジョージア 1763–1873  プリンスエドワード諸島 1763–1791  ケベック植民地 1763–1783  東フロリダ 1763–1783  西フロリダ 1784–1867  ニューブランズウィック 1791–1841  ローワー・カナダ 1791–1841  アッパー・カナダ 19世紀 1818–1846  コロンビア地区 / オレゴン・カントリー1 1841–1867  カナダ植民地 1849–1866  バンクーバー諸島 1853–1863  クイーンシャーロット諸島植民地 1858–1866  ブリティッシュ・コロンビア領 1859–1870  北西領 1862–1863  スティキン領 1866–1871  バンクーバー島・ブリティッシュコロンビア連合植民地 1867–1931  *カナダ　(ドミニオン)2 20世紀 1907–1949  ニューファンドランド3 ^1アメリカ合衆国と共同占有。 ^21931年、ウェストミンスター憲章によりカナダと他のイギリス自治領は自らの政府を持つ。（イギリス連邦も参照） ^31934年に自治政府を自ら放棄し、1949年にカナダに編入されるまで事実上のイギリス自治領。 ラテンアメリカとカリブ海 17世紀 1605–1979  *セントルシア 1623–1883  セントキッツ・ネイビス 1624–1966  ·バルバドス 1625–1650  セント・クロイ島 1627–1979  *セントビンセント・グレナディーン 1628–1883  セントキッツ・ネイビス 1629–1641  セント・アンドリュー・プロビデンス諸島4 1632-  モントセラト 1632–1860  アンティグア（アンティグア・バーブーダ） 1643–1860  バイア諸島 1650-  アンギラ 1651–1667  ウィロフビーランド（スリナム） 1655–1850  モスキート湾 1655–1962  *ジャマイカ植民地 1666-  イギリス領ヴァージン諸島 1670-  ケイマン諸島 1670–1973  *バハマ 1670–1688  セント・アンドリュー・プロビデンス諸島4 1671–1816  リーワード諸島 18世紀 1762–1974  *グレナダ 1763–1978  ドミニカ 1799-  タークス・カイコス諸島 19世紀 1831–1966  ギアナ（ガイアナ） 1833–1960  ウィンドワード諸島 1833–1960  リーワード諸島 1860–1981  *アンティグア・バーブーダ 1871–1964  ホンジュラス（ベリーズ） 1882–1983  *セントキッツ・ネイビス 1889–1962  トリニダード・トバゴ 20世紀 1958–1962  西インド連邦 ^4現在のコロンビアのサン・アンドレス・イ・プロビデンシア県 アフリカ 18世紀 1792–1961  シエラレオネ 1795–1803  ケープ植民地 19世紀 1806–1910  ケープ植民地 1816–1965  ガンビア 1856–1910  ナタール植民地 1868–1966  バストランド（レソト） 1874–1957  ゴールド・コースト 1882–1922  エジプト 1884–1966  ベチュアナランド（ボツワナ） 1884–1960  ソマリランド 1887–1897  ズールーランド 1888–1894  マタベレランド 1890–1980  南ローデシア（ジンバブエ） 1890–1962  ウガンダ 1890–1963  ザンジバル（タンザニア） 1891–1964  ニヤサランド（マラウイ） 1891–1907  中央アフリカ 1893–1968  スワジランド 1895–1920  東アフリカ 1899–1956  スーダン 20世紀 1900–1914  北ナイジェリア 1900–1914  南ナイジェリア 1900–1910  オレンジ川植民地 1900–1910  トランスヴァール植民地 1906–1954  ナイジェリア植民地 1910–1931  南アフリカ 1911–1964  北ローデシア（ザンビア） 1914–1954  ナイジェリア 1915–1931  南西アフリカ（ナミビア） 1919–1960  カメルーンズ（カメルーン） 5 1920–1963  ケニア植民地 1922–1961  タンガニーカ（タンザニア） 5 1942-1951  リビア 1949-1951  キレナイカ首長国 1954–1960  ナイジェリア連邦 ^5国際連盟委任統治 アジア 17世紀 1685-1824  ブンクル州 （スマトラ島） 18世紀 1702–1705  コンダオ諸島 1757–1947  西ベンガル（インド）とバングラデシュ 1762–1764  フィリピン 1795–1948  セイロン（スリランカ） 1796–1965  モルディブ 19世紀 1819–1826  マレー半島・シンガポール 1826–1946  海峡植民地 1839–1967  アデン植民地 1841–1997  香港 1841–1941  サラワク王国（マレーシア） 1854-1963  上海租界 1848-1946  ラブアン直轄植民地 1858–1947  イギリス領インド（インド、パキスタン、バングラデシュ、ビルマ） 1860-1943  天津租界 1861-1927  漢口租界 1861-1927  鎮江租界 1861-1927  九江租界 1862-1943  沙面租界 1862-1930  厦門租界 1863-1943  上海共同租界 1882–1963  北ボルネオ（マレーシア） 1885–1946  非連合マレー諸国 1888–1984  ブルネイ・スルターン国 1888–1946  スールー王国 1891–1971  マスカット・オマーン 1892–1971  トルシアル諸国保護領 1895–1946  マレー連合州 1898–1930  威海衛租借地 1898-1997  新界租借地 1878–1960  キプロス 20世紀 1902-1943  鼓浪嶼共同租界 1918–1961  クウェート 1920–1932  イラク5 1921–1946  トランスヨルダン首長国5 1923–1948  パレスチナ5 1941-1946  イラン 1945–1946  南ベトナム 1946–1948  マラヤ連合 1946–1952  連合国として日本占領 1946–1963  サラワク（マレーシア） 1948–1957  マラヤ連邦（マレーシア） since 1960  アクロティリおよびデケリア（かつてのキプロスの一部） since 1965  イギリス領インド洋地域 ^5国際連盟委任統治 オセアニア 18世紀 1788–1901  ニューサウスウェールズ 19世紀 1803–1901  ヴァン・ディーメンズ・ランド/タスマニア 1807–1863  オークランド諸島6 1824–1980  ニューヘブリディーズ諸島（バヌアツ） 1824–1901  クイーンズランド 1829–1901  スワン川植民地/西オーストラリア 1836–1901  南オーストラリア since 1838  ピトケアン諸島 1841–1907  ニュージーランド植民地 1851–1901  ビクトリア 1874–1970  フィジー7 1877–1976  イギリス領西太平洋 1884–1949  パプア 1888–1965  クック諸島6 1889–1948  トケラウ6 1892–1979  ギルバート・エリス諸島8 1893–1978  イギリス領ソロモン諸島9 20世紀 1900–1970  トンガ 1900–1974  ニウエ6 1901–1942  *コモンウェルス・オブ・オーストラリア 1907–1953  *ニュージーランド 1919–1942  ナウル 1945–1968  ナウル 1919–1949  ニューギニア 1949–1975  パプア及びニューギニア10 ^6現在はニュージーランド王冠の一部 ^7延期メンバー ^8現在はキリバスとツバル ^9現在はソロモン諸島 ^10現在はパプアニューギニアの一部 南極大陸と南大西洋 17世紀 1659-  セントヘレナ 19世紀 1815-  アセンション島11 1816-  トリスタンダクーニャ11 1833-  フォークランド諸島12 20世紀 1908-  イギリス領南極地域1314 1908-  サウスジョージア・サウスサンドウィッチ諸島1213 ^111922年（アセンション島）よりセントヘレナの、1938年より（トリスタンダクーニャ）の属領 ^12フォークランド戦争中の1982年4月から6月までアルゼンチンの占領下 ^131908年より主張されている ^14南極条約により領土主権や請求権は凍結されている