Новые демократы (США)

Новые демократы (англ. New Democrats), также известные как умеренные демократы (англ. Moderate Democrats), демократы-центристы (англ. Centrist Democrats) и клинтоновские демократы (англ. Clinton Democrats) — умеренная (центристская) фракция внутри Демократической партии США, возникшая в конце 1980-х годов после третьего подряд поражения демократов на президентских выборах. Как фракция «Третьего пути» новые демократы поддерживают культурный и социальный либерализм, придерживаются плюралистических^[англ.] позиций, одновременно занимая умеренные или консервативные позицию в финансовом отношении.^[1]

Новые демократы доминировали в партии с конца с 1980-х до середины 2010-х.^[2][3][4][5] Билл Клинтон, баллотирующийся как «новый демократ», дважды выигрывал президентские выборы, в 1992 и 1996 годах.^[6] Ведущими организациями являются Новая демократическая сеть^[англ.], Новая демократическая коалиция^[англ.] и NewDEAL.

«Новые демократы» считают себя идейными преемниками Роберта Кеннеди, младшего брата Джона Ф. Кеннеди, называя несостоявшегося президента «предвестником современного либерализма и прогрессизма».^{[7][8][9][10]} Бывший президент США Билл Клинтон писал в своей книге My Life, что Бобби Кеннеди на праймериз 1968 года в Индиане стал первым «новым демократом».^[11]

После ряда сокрушительных поражений на выборах от Республиканской партии во главе с Рональдом Рейганом в 1980-х годах группа видных демократов решила, что партия потеряла связь с избирателями и нуждается в радикальном изменении идеологии и политики.^[12][13] В 1985 году исполнительный директор фракции демократов в Палате представителей Эл Фром и группа политиков-единомышленников основали Совет демократического лидерства^[англ.] (DLC).^[14] Они выступали за политику «третьего пути» в качестве альтернативы рейганизму^[англ.].^[12][13]

Поражение на президентских выборах 1984 года побудило демократов-центристов к действиям, тогда и был сформирован Совет демократического лидерства (DLC). DLC, неофициальная партийная организация, сыграл важную роль в перемещении Демократической партии в центр американского политического спектра. В работе DLC, вплоть до выдвижения своих кандидатур от Демократической партии в 1988 году, приняли участие такие политики-демократы как сенаторы Эл Гор и Джо Байден (оба будущие вице-президенты).^[15]

Однако DLC не желал, чтобы Демократическая партия позиционировалась просто как центристская сила. Вместо этого DLC сформулировал свои идеи как «прогрессистские» и как «третий путь» для решения проблем эпохи. Примеры политических инициатив DLC можно найти в The New American Choice Resolutions.^[15][16]

Первоначально «новыми демократами» именовали себя в 1989 году группа прогрессивных реформистов во главе с сенаторами Гэри Хартом и Юджином Маккарти,^[17] он уже вскоре стал ассоциироваться с New Orleans Declaration и Советом демократического лидерства, который в 1990 году переименовал свой журнал, выходящий раз в два месяца, из The Mainstream Democrat в The New Democrat.^[18] Когда губернатор Арканзаса Билл Клинтон покинул поста председателя DLC, чтобы баллотироваться на пост президента на выборах 1992 года, он позиционировал себя как «новый демократ».^[19]

Новые демократы первой волны (1980-е—1990-е годы) были очень похожи на южных и западных демократов из числа «синих псов». Эл Фром, основатель Совета демократического лидерства (DLC) и его лидер до 2009 года, был штатным сотрудником Гиллиса Лонга^[англ.], члена Палаты представителей от Луизианы. В 1990 году DLC возглавил Билл Клинтон, губернатор Арканзаса. Под его руководством DLC основал две дюжины отделений и создал базу поддержки.^[15] Главной задачей новых демократов первой волны было возвращение Демократической партии голосов белых рабочих, в 1980-х годах голосовавших за Рейгана.^[20]

В 1990-е годы влияние новых демократов распространилось с Юга и Запада на Северо-Восток. На президентских выборах 1992 года в США один из лидеров новых демократов Билл Клинтон был избран 42-м президентом Соединённых Штатов, положив конец двенадцатилетнему господству республиканцев.^[20] Выборы в Сенат того же года сохранили статус-кво, а на выборах в Палату представителей демократы понесли потери, но смогли сохранить большинство.

Промежуточные выборы 1994 года в США не только завершились уверенной победой Республиканской партии, обеспечив ей контроль над Палатой представителей и Сенатом, но и почти уничтожили демократическое представительство на Юге и Западе.^[20]

Билл Клинтон стал первым «новым демократом» избранным на пост президента США. Во время своей президентской кампании он, в частности, обещал реформировать систему социального обеспечения^[англ.], что впоследствии стало олицетворением политики «новых демократов» и снизить налоги для среднего класса. В 1993 году Клинтон расширил для работающих людей и семей с доходом ниже среднего, а также семей с детьми возможности получать налоговые кредиты, чтобы компенсировать их затраты на социальное обеспечение и обеспечить стимул к работе.^[12] Новые демократы были большими сторонниками регулирования экономики, чем предыдущие лидеры Демократической партии. Это особенно проявилось в сельском хозяйстве и телекоммуникациях. Кроме того «Новым демократам» и их союзникам удалось добиться от Конгресса ратификации Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА).

Много внимания «новые демократы» уделяли экономическому положению страны, сумев вывести США из экономической рецессии начала 1990-х годов, добившись профицитного бюджета и снижения государственного долга. Во времена администрации Билла Клинтона удалось принять Закон о сокращении дефицита 1993 года. Налоги на 1,2 % богатых налогоплательщиков были увеличены^[21] при одновременном сокращении налогов на 15 млн семей с низкими доходами и уменьшении налогов для 90 % малых предприятий.^[22] В целом при администрации Клинтона предельная ставка налога была повышена с 31 % до 40 %. В конечном итоге властям США впервые за много лет удалось добиться сбалансированного бюджета и длительного периода экономического роста.^[23]

Законодательство, подписанное при поддержке обеих партий при президенте Клинтоне, включает:

• Североамериканское соглашение о свободной торговле с Канадой и Мексикой.
• Запрет «Не спрашивай, не говори» на службу в вооружённых силах открытых геев (отменён в 2010 году).
• Закон о защите брака, запрещавший федеральному правительству признавать однополые браки (признан неконституционным Верховным судом США в 2015 году).
• Закон о восстановлении свободы вероисповедания^[англ.] — федеральный закон о религиозной дискриминации.
• Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка^[англ.], иногда называемый Законом о борьбе с преступностью 1994 года.^[24]

Успехи «новых демократов» и политики «Третьего пути» при Клинтоне, по мнению английского социолога Энтони Гидденса, вдохновили Тони Блэра начать широкомасштабную модернизацию Великобритании во второй половине 1990-х годов.^[25]

Барак Обама, избранный в итоге президентом, на момент выборов новым демократом не был. Летом 2003 года Обама, в то время являвшийся сенатором штата Иллинойс, попросил Совет демократического лидерства удалить его имя из списка «новых демократов», сказав, что никогда не вступал в Совет.^[26] В марте 2009 года Барак Обама, выступая в Белом доме перед 65 участниками Коалиции новых демократов, заявил, что он «новый демократ» и «демократ, выступающий за рост», что он «поддерживает свободную и справедливую торговлю» и «очень обеспокоен возвращением к протекционизму».^[27]

Оба президентских срока Обамы его администрация придерживалась позиция «свободной и справедливой торговли», в том числе в отчёте о торговле за 2015 год, The Economic Benefits of U.S. Trade, в котором отмечалось, что свободная торговля помогает развивающимся странам вывести людей из нищеты и открыть рынки для экспорта товаров из США".^[28]

• Коалиция новых демократов^[англ.]
• Сеть новых демократов^[англ.]
• «Третий путь^[англ.]»

• Коалиция за демократическое большинство^[англ.]
• Совет демократического лидерства^[англ.]
• Рабочая группа умеренных демократов^[англ.]
• Сенатская центристская коалиция^[англ.]

По словам демократического спичрайтера и стратега Дилана Лоу, «новые демократы» склонны идентифицировать себя как фискально консервативные и социально либеральные.^[34]

Обозреватель Майкл Линд утверждал, что неолиберализм для новых демократов был «высшей стадией» левого либерализма. Контркультурная молодёжь 1960-х годов в 1970-е и 1980-е стала более консервативной в финансовом отношении, сохранив при этом свой культурный либерализм. Многие ведущие «новые демократы», включая Билла Клинтона, начинали как сторонники Джорджа Макговерна и постепенно сдвигались вправо в экономических и военных вопросах.^[35] По словам историка Вальтера Шейделя, обе основные политические партии в 1970-х годах перешли на продвижение свободного рыночного капитализма, причём республиканцы двигались вправо дальше, чем демократы — влево. Он отметил, что демократы сыграли значительную роль в финансовом дерегулировании 1990-х годов.^[36] Антрополог Джейсон Хикель утверждал, что неолиберальная экономическая политика эпохи Рейгана^[англ.] во многом была продолжена администрацией Клинтона, формируя новый экономический консенсус, пересекающий партийные линии.^[37]

«Новые демократы» столкнулись с критикой со стороны левых, в том числе либерального крыла партии. В интервью BBC в 2017 году Ноам Хомский сказал, что «демократы отказались от рабочего класса сорок лет назад».^[38] Политический аналитик Томас Фрэнк утверждал, что Демократическая партия стала представлять средний класс.^[39]

• Совет демократического лидерства
• Демократическая партия США
• Фракции в Демократической партии (США)

• Hale, Jon F. The Making of the New Democrats (англ.) // Political Science Quarterly : academic journal. — Academy of Political Science, 1995. — Summer (vol. 110, no. 2). — P. 207–232. — ISSN 0032-3195. — doi:10.2307/2152360.

• DLC: О движении новых демократов