Волости Томской губернии

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

Во́лости То́мской губе́рнии — перечень низовых единиц административно-территориального деления в Российской империи. Волости образуемые из смежных сельских обществ, с численностью населения, как правило, от 300 до 2000 ревизских душ мужского пола.

Понятие волостей

[править | править код]

При окончательном волостном делении Российской империи в 1797 году за их основу было принято прежнее разделение на приходы и слободы. Каждое сельское общество имело сельский сход, выбиравший сельских должностных лиц (сельского старосту, сборщика податей, сотских, десятских) и разрешавший некоторые поземельные дела (например, переделы общинных земель), раскладку налогов, мелкие полицейские дела. Гораздо большее значение имело волостное сословное крестьянское звено — волостной сход.

Впервые волости в форме слобод были указаны в 1873 году в составе Томской области[1] — при формировании Колыванского наместничества (губернии) в составе Сибирского царства Российской Империи: в волости были преобразованы слободы Томского и Бийского уездов.

Волостное управление, на основании Общего положения о крестьянах 1861 года, составляли:

Все эти учреждения местного (земского) самоуправления находились под управлением системы органов правительственно-дворянского надзора:

Важное значение имели и местные дворянские собрания и объединения иных состоятельных и уважаемых граждан (купцы, предприниматели и др.).

На территории Томской губернии, существовавшей в XIX и начале XX вв., были три вида таких административно-территориальных единиц, как волости:

  • С прежнего времени сохранялись (постепенно исчезая к началу XX века) инородные волости, дючины и управы, основанные на власти князков и иных правителей немногочисленных кочевых племён. Ряд таких инородных и ясачных волостей, по мере увеличения оседлого образа жизни племён и родов, с интеграцией в эти поселения прибывающего в Сибирь русского населения, постепенно преобразовались в обычные волости. Инородные волости часто приходились на территории уже установившихся (одной или двух-трёх) сибирских волостей — самоуправление и сбор налогов у инородцев шёл по законам, установленным в Российской империи для малочисленных и кочевых народов, власть в стандартных волостях осуществлялась по основному своду законов страны. Эти две системы не противоречили друг другу и существовали параллельно, не вызывая никаких конфликтов.
  • Часть инородных территорий оформлялась в полицейские станы, часто носившие номерные наименования: власть и сбор налогов здесь осуществлялась под приглядом станового полицмейстера, а не князьца (вождя) племени или рода — особенно, если такая власть не была чётко оформленной или была явно слабой.
  • Значительная, основная часть территории губернии оказалась разделённой обычного для России вида волостей, которые к началу XIX века или уже были сформированы, или формировалась в условиях местного самоуправления: на сходах в крупном селе представителей окрестных поселений. Такие волости нередко видоизменялись, когда население принимало решение о разделении одной волости на несколько или о присоединении к соседней, более сильной волости. Особенностью губернии являлось громадность территории с низкой плотностью населения. Поэтому волости порой по своей территории могли оказаться больше, чем целые уезды (или несколько уездов) в Центральной России.

Таким образом, в разные десятилетия с 1804 по 1925 гг., на территории губернии имелось разное количество волостей. Также следует учитывать, что границы Томской губернии в XIX веке изменялись в направлении Семипалатинска и Омска. В июне 1917 года решением Временного правительства России из состава губернии была выведена южная территория, ставшая вновь образованной Алтайской губернией. В июне 1921 года решением Сибревкома часть территории Томской губернии южнее и западнее Ново-Николаевска (с присоединённых некоторых волостей Алтайской и Омской губерний) была выведена во вновь создаваемую Нов-Николаевскую губернию. При этом создавались новые уезды и в них формировались новые волости.

Организационно волости входили в состав уездов, которые некоторое время в XIX веке пытались именовать округами. Уезды формировали саму губернию.

Ниже приводится список известных волостей на территории Томской губернии, с указанием года, когда эти волости упоминаются в архивных и исторических источниках. По сравнению с базовым справочником волостей Российской империи «Волостныя, станичныя, сельскія, гминныя правленія и управленія, а также полицейскіе станы всей Россіи съ обозначеніем мѣста ихъ нахожденія». — Кіевъ: Изд-во Т-ва Л. М. Фишъ, 1913 архивные источники указали значительно больше волостей в Томской губернии, чем приводится в данном справочнике.

В советское время по воле политики Сибревкома, с 1923 года волости стали постепенно преобразовываться к их упразднению с мая 1925 года. Сначала — реформами «укрупнения» волостей, а затем, летом 1925 года, — были окончательно упразднены в ходе административно-территориальной реформы «районирования»: крупные и укрупнённые волости, а порой и несколько соседних волостей стали формировать район — новый вариант первичной административно-территориальной единицы страны. Основой районов стали территории, на которые в 1920—1925 гг. распространялась юрисдикция райкомов РКП(б) — органов, которые фактически осуществляли власть, власть партии на советских территориях.

Список волостей (по уездам)

[править | править код]

Уезд был создан задолго до образования Томской губернии. В составе Томской губернии находился в период с 1804 по 1925 гг.

Уезд находился в составе Томской губернии в период с 1804 по 1917 гг.

Уезд находился в составе Томской губернии в период с 1804 по 1917 гг. В период до 1827 года уезд именовался как Чарышский. В 1894 из состава уезда в самостоятельный Змеиногорский уезд были выведены юго-западные волости.

Уезд находился в составе Томской губернии в период с 1804 по 1822 гг.
Подробнее волости описаны в статье «Волости Енисейской губернии»
(наименования волостей будут перепроверены — прим. ред.)

  • Анциферовская волость (1783, 1807) — с. Анциферовское.
  • Бельская волость (1783, 1807) — с. Бельское.
  • Богучанская (Пинчуговская) волость (1807) — с. Богучанское.
  • Еланская волость (1783, 1807).
  • Казачинская волость (1783, 1807) — с. Казачинское.
  • Кежемская волость (1783) — с. Кежемское.
  • Назимовская волость (1783).
  • Новосёловская волость (1783, 1807) — с. Новосёлово.
  • Маклаковская волость (1783, 1807) — с. Маклаково.
  • Михалевская волость (1783).
  • Петропавловская волость (1783).
  • Пинчуговская (Богучанская) волость (1783) — с. Богучанское.
  • Подпороженская волость (1783).
  • Тасеевская волость (1783, 1807).
  • Троицкая волость (1783).
  • Усть-Кемская волость (1783).
  • Усть-Тунгусская волость (1783).
  • Устьянская волость (1783, 1807).
  • Чадобская волость (1783).
  • Чалбышевская волость (1783).
  • Чернянская волость — с. Кежемское.
  • Яланская волость — с. Яланское.

Змеиногорский уезд Томской губернии образован как самостоятельный в 1894 году выделением волостей юго-западной части Бийского уезда и волостей южной части Барнаульского уезда Томской губернии. Уезд находился в составе Томской губернии в период с 1894 по 1917 гг. (в 1921 году Змеиногорский уезд Алтайской губернии будет реорганизован в Рубцовский уезд).

В истории больше известен как Каинский уезд. Однако некоторое время уезд именовался как Барабинский. Уезд (одно время именовался округом) находился в составе Томской губернии в период с 1804 по 1921 гг.

Уезд находился в составе Томской губернии в период с 1804 по 1822 гг.
Подробнее волости описаны в статье «Волости Енисейской губернии»
(наименования волостей будут перепроверены, вероятно, не все они имелись в начале XIX века — прим. ред.)

  • (см. ниже «Кузнецкий уезд»)

Уезд находился в составе Томской губернии в период с 1804 по 1925 гг.
В 1921 году Сибревком начинает проводить в Сибири серию административных реформ. В частности, протяжённый Кузнецкий уезд разделён на две части: собственно Кузнецкий уезд с центром в Кузнецке и Кольчугинский уезд (Кольчугинский рудник и Щегловско-Кемеровские копи). При этом год урезанный Кузнецкий уезд (север Кузбасса) называли Щегловским уездом. В 1924 году оба уезда (Кузнецкий/Щегловский и Кольчугинский) вновь объединены в Кузнецкий уезд Томской губернии. Через год уезд и его волости будут упразднены окончательно.

Уезд находился в составе Томской губернии в период с 1822 по 1925 гг.

Нарымский уезд — одно из первых административно-территориальных образований России на томском Приобье. Однако в 1804 году, с созданием Томской губернии, территории Нарымского уезда становятся территориями Томского уезда. В 1922 году решением Сибревкома вновь создаётся Нарымский уезд. В 1924 году делается попытка преобразовать уезд в укрупнённый район. В 1925 году, в ходе реформы районирования, все сибирские губернии, уезды, волости будут упразднены взамен на создание единого Сибирского края, состоящего преимущественно из районов (бывших укрупнённых волостей).

Уезд находился в составе Томской губернии в период с 1917 по 1921 гг.
Ново-Николаевский уезд Томской губернии образован решением Временного правительства как самостоятельный в июне 1917 года выделением волостей юго-западной части Томского уезда и восточных волостей Каинского уезда Томской губернии. В 1922—1925 гг. уезд, объединившийся с урезанным Каинским уездом (западные земли Каинского уезда отошли к Татарскому уезду для дальнейшей планировавшейся передачи Акмолинской области / Омской губернии), становятся основой самостоятельной Ново-Николаевской губернии, где вновь установлен Ново-Николаевский уезд, уже в новых границах, так как здесь, на месте прежних Каинского и Ново-Николевского уездов в 1921 создано несколько новых уездов. В новых уездах созданы новые волости Ново-Николаевской губернии (здесь, в данной статье, они не указаны).