卑詩聯合黨

卑詩聯合黨 British Columbia United
卑詩聯合黨标志
领袖	馮宜幹
主席	Ryan Bruce（臨時）
成立	1903年 (1903)[1]
总部	卑詩省溫哥華
党员 （2022）	45,000[2]
意識形態	保守主義 新自由主義
政治立場	中間偏右
国内组织	加拿大自由党（至1987年）
官方色彩	藍綠色  粉紅色  深紅色[3]
卑詩省議會	0 / 93
官方网站
www.votebcunited.ca

卑詩聯合黨^[4]（英語：British Columbia United）^[5]，前稱卑詩自由黨（英語：British Columbia Liberal Party），是加拿大卑詩省的主要政黨之一，最近一次在該省執政的時期介乎2001年至2017年。2024年8月28日，他們暫停了即將舉行的2024年卑詩省大選的競選活動，呼籲支持者轉投民調穏居第二的卑詩保守黨，使聯合黨的未來受到質疑^[6]。該黨以中間偏右政黨的姿態參政^[7][8][9]，卑詩聯合黨直至2024年初曾是中左翼卑詩新民主黨的主要中右翼對手。該黨通常將自己描述為“自由企業聯盟”，通常在選舉中同時爭取聯邦自由黨和聯邦保守黨的支持者。成立之初，當時的卑詩自由黨是聯邦自由黨的附屬組織，後於1987年正式脫離聯繫^[10]。2023年4月12日，卑詩自由黨正式更名為卑詩聯合黨^[4]。

在1940年代之前，卑詩省政壇基本上由自由黨及保守黨平分秋色。其中，自由黨分別在1916至1928年及1933至1941年間成為執政黨。而在1941年至1952年間，因應左翼的合作社聯邦聯合會（Co-operative Commonwealth Federation，即卑詩新民主黨的前身）支持度上升，自由黨與保守黨決定合組聯合政府，並由自由黨黨領領導。直到1952年省選（英语：1952 British Columbia general election）前，聯合政府分裂，最終被社會信用黨（英语：British Columbia Social Credit Party）擊敗。此後，自由黨開始陷入衰退，在社信黨執政的二十年間一直只有單位數議席，在1979年至1991年間甚至全軍盡墨。1991年省選（英语：1991 British Columbia general election），在黨領韋爾信（英语：Gordon Wilson (British Columbia politician)）（Gordon Wilson）的帶領下，自由黨成功重返議會成為官方反對黨。1994年，金寶爾（Gordon Campbell）接任黨領，並帶領自由黨漸往右傾，與聯邦自由黨慢慢疏遠。在2001年省選（英语：2001 British Columbia general election）中，自由黨贏得壓倒性多數，金寶爾與其繼任者簡蕙芝（Christy Clark）一直執政至2017年。然而，自由黨在2020年省選中未能重奪議會半數，並維持其官方反對黨地位至今。

歷年來，共有8位黨領曾擔任卑詩省省長，先後為：哈倫·克里·布魯斯特（英语：Harlan Carey Brewster）（Harlan Carey Brewster）、約翰·奧利佛（英语：John Oliver (British Columbia politician)）（John Oliver）、約翰‧鄧肯‧麥連（英语：John Duncan MacLean）、（John Duncan MacLean）、湯瑪士·德芙靈·帕圖洛（英语：Thomas Dufferin Pattullo）（Thomas Dufferin Pattullo）、約翰·赫特（英语：John Hart (Canadian politician)）（John Hart）、拜倫·英格瑪·約翰遜（英语：Boss Johnson）（Byron Ingemar Johnson）、金寶爾和簡蕙芝。現任黨魁為馮宜幹^[11]。

該黨於1903年成立，當時為聯邦自由黨的卑詩省分支^[1]。該黨於1903年省選中贏取17個議席，但敗於卑詩保守黨。1912年，哈倫·克里·布魯斯特（英语：Harlan Carey Brewster）當選為黨領，卻於同年省選（英语：1912 British Columbia general election）中失去議席，自由黨也全軍覆沒。 及至1916年，自由黨陸續勝出兩場補選，而布魯斯特也得以重返議事廳^[12]。自由黨在接下來的省選（英语：1916 British Columbia general election）以改革綱領競選，承諾結束公務員體系以權位換取選票的現象、改善工人待遇及勞工法例以及爭取女性投票權。最終自由黨再下一城，一舉取得36席並首度上台執政，布魯斯特也成為第一位自由黨籍的省長。

布魯斯特上台後履行其競選承諾，落實女性參政權、頒布禁酒令，並打擊政治腐敗。然而，他於1918年猝然長逝，並由約翰·奧利佛（英语：John Oliver (British Columbia politician)）接任省長。奧利佛任內發展奧卡拿根河谷的農產品工業，並試圖說服聯邦政府降低鐵路運輸的運費。在1920年省選（英语：1920 British Columbia general election）中，自由黨在議會內僅能勉強過半。而於1924年更僅取得23席（英语：1924 British Columbia general election），需要在兩名獨立自由派省議員的支持下方能繼續執政。

及至1928年省選（英语：1928 British Columbia general election），自由黨議席再度減半，使保守黨重新上台執政。然而，保守黨在經濟大蕭條的陰霾下表現不佳，更於選前內部分裂，在1933年省選（英语：1933 British Columbia general election）中沒有正式派員參選。自由黨則乘虛而入，在帕圖洛（英语：Duff Pattullo）領導下重掌省府。

選後，帕圖洛面對的反對黨不再是保守黨，而是新興左翼政黨合作社聯邦聯合會（CCF）。帕圖洛作風較激烈，他希望透過社會福利及支援失業人士來應對大蕭條的影響。由於加拿大西部受到大蕭條嚴重打擊，他的進步主張使其常常與聯邦政府產生衝突。帕圖洛任內還曾建議卑詩省吞併育空地區，並推動建造阿拉斯加公路，以減少加拿大東部對卑詩省的影響。在1937年省選（英语：1937 British Columbia general election）中，帕圖洛以「社會化資本主義」為口號並再次當選^[13]。

1941年，隨著CCF民望上升，並在省選（英语：1941 British Columbia general election）中成為第二大黨。而自由黨在該屆選舉雖然仍是最大黨，卻未能奪得過半議席組成多數政府。因帕圖洛拒絕與保守黨合作，自由黨將其由黨領位置罷免，並由約翰·赫特（英语：John Hart (Canadian politician)）接任並與保守黨組成執政聯盟。在1941年至1945年第二次世界大戰期間，由於物資匱乏，所有大型政府項目均被押後。而聯合政府在1945年省選（英语：1945 British Columbia general election）中亦成功連任。

選後，赫特大力推行鄉郊電氣化，並建設水力發電設施及公路。其中最為人津津樂道的是建成連接卑詩省北部卑詩97號公路（英语：British Columbia Highway 97），以及啟動布里奇河發電項目（英语：Bridge River Power Project），開創了卑詩省水力發電的先河。赫特更成立了卑詩電力委員會，即卑詩水電公司（英语：BC Hydro）（BC Hydro）的前身，為沒有私人企業提供電力服務的地區接通電源。

1947年12月，赫特宣佈退休並辭任省長。保守黨原打算推舉其黨領赫伯特‧安斯琴（英语：Herbert Anscomb）（Herbert Anscomb）出任省長一職，但由於聯合政府黨團內自由黨員佔多數，自由黨的新黨領拜倫·約翰遜（英语：Byron Ingemar Johnson）遂成功接替赫特上任省長。而安斯琴則獲委任為副省長及財政廳長。

約翰遜在其任內開始徵收3%銷售稅以支持其新引入的強制醫療保險，還擴充了省內高速公路系統及鐵路系統，並且談判通過《加鋁協議》（Alcan Agreement），促成了康尼大壩（英语：Kenney Dam）的建設。1948年，菲沙河發生洪災（英语：Fraser River flood of 1948），政府發出緊急狀態令，並在災後啟動一頊於菲沙河谷築堤的計劃。此外，約翰遜還在其任內任命了英聯邦內首位女議長——南茜‧霍奇斯（英语：Nancy Hodges）（Nancy Hodges）。

聯合政府在1949年省選（英语：1949 British Columbia general election）中成功連任，更取得卑詩史上最高的61%得票率。然而，聯合政府內部卻逐漸出現裂痕。最終在1952年1月，自由黨決定終結此執政聯盟，並免除了所有保守黨員的廳長職務，轉以少數政府繼續執政^[14]，並在不久後倒台。

在1952年省選（英语：1952 British Columbia general election）前，當時的聯合政府為避免CCF在選舉中獲勝，遂把選舉制度改為排序複選制，期望保守黨與自由黨的支持者會把對方列為次選，把第三大黨CCF邊緣化。可是，更多選民卻出人意表地把卑詩社會信用黨（英语：British Columbia Social Credit Party）列為其次選，以致社信黨一躍成為執政黨，並在選後推舉前保守黨員W.A.C.本納德（英语：W. A. C. Bennett）出任黨領及省長。而自由黨卻只餘下6席，淪為省議會的第三大黨。

社信黨在上台不足一年後便宣佈提早省選，自由黨在是次選舉（英语：1953 British Columbia general election）中所得議席進一步下降至4席，只剩下不足四分一的得票率，而社信黨則成功組成多數政府。幸而，時任黨領亞瑟‧萊恩（英语：Arthur Laing）（Arthur Laing）在溫哥華灰角選區成功擊敗社信黨的對手取得議席，成功進入省議會。

1955年，社信黨爆出「薩默斯醜聞」，省議員羅拔‧薩默斯（英语：Robert Sommers）（Robert Sommers）被指收受賄賂。當時，W.A.C.本納德及其政府試圖隱暪此事，但自由黨省議員老戈登‧吉布森（英语：Gordon Gibson Sr.）對此窮追不捨，甚至辭去議席引發補選，以求令此醜聞得到公眾關注。然而事與願違，吉布森在補選中敗於社信黨，失去議席。而薩默斯在1956因此事件被逐出內閣，並在1958年被判罪成。

在1956年省選（英语：1956 British Columbia general election），薩默斯醜聞對自由黨的選情並沒有帶來正面影響。相反，自由黨只剩下2個議席，而萊恩也未能成功連任。此後十餘年，自由黨一直維持約2成支持率，並維持其第三黨地位。

直到1972年，自由黨在大衛‧安達臣（英语：David Anderson (British Columbia politician)）帶領下迎來省選（英语：1972 British Columbia general election）。雖然自由黨在是次選舉獲得5席進帳，但得票率卻跌至歷年來最低的16.4%。雪上加霜的是，卑詩新民主黨在是次選舉勝出上台執政，大量原來保守黨與自由黨的支持遂轉投社信黨，以求阻止新民主黨繼續執政。其中，自由黨三位省議會均於任內轉投社信黨麾下，並在1975年後陸續成為內閣廳長。

及至1975年省選（英语：1975 British Columbia general election），整個自由黨只有戈登‧吉布森（英语：Gordon Gibson Jr）能夠重返議會，整體得票率更跌至7.24%。

此後十二年間可謂是自由黨的低潮期，期間沒有任何黨員晉身省議會^[1]。1979年省選（英语：1979 British Coumbia general election），自由黨僅派出5位候選人，且無人當選，總得票率不足1%，可謂是該黨成立以來的最低谷。在之後的兩次省選，自由黨均於大部分選區派員出選，支持率也逐步回升，但仍未能重返議會。

1987年，韋爾信（英语：Gordon Wilson (British Columbia politician)）（Gordon Wilson）在無人競爭下成為自由黨黨魁。在他領導下，卑詩自由黨正式脫離聯邦自由黨，兩者自此互不隸屬^[1]。自1970年代中期，大部分聯邦自由黨的支持者在省選中均表態支持社信黨，而非卑詩自由黨。因此，與聯邦自由黨脫離關係能夠減低其支持社信黨之成員的影響力，使卑詩自由黨重奪較廣泛支持。而對聯邦自由黨來說，卑詩自由黨一直負債累累，把兩黨脫勾可謂是兩全其美。此後，韋爾信並著手重建自由黨，期望能夠成為政壇上可信的第三勢力。適逢社信黨在時任省長溫德心（Bill Vander Zalm）領導下連環爆出醜聞，使選民開始對其失去信心。

1991年省選（英语：1991 British Coumbia general election）前，韋爾信通過遊說成功晉身加拿大廣播公司舉辦的黨領辯論，與接替溫德心的時任省長麗塔‧莊士頓（英语：Rita Johnston）（Rita Johnston）及新民主黨黨領哈葛（英语：Mike Harcourt）（Mike Harcourt）展開辯論。韋爾信透過其出色表現在選民心中留下深刻印象，更在隨後的競選活動中爭取了許多原來支持社信黨的選票。最終，新民主黨贏得選舉，而自由黨亦取得17席，重回官方反對黨地位。

然而，自由黨内部與韋爾信的政策取向並不一致，他們希望自由黨向右傾，以填補社信黨瓦解後所留下的真空。此外，自由黨由於在議會內缺席多年，他們在議會經驗及建立廣泛支持的政治運動上力有不逮，難以建立有系統及紀律的在野勢力以抵抗新民主黨政府。

其後於1993年，韋爾信被爆出與黨內省議員朱迪‧泰耶吉（英语：Judi Tyabji）（Judi Tyabji）發生婚外情，使黨團內部群起反對韋爾信繼續領導自由黨。韋爾信在黨内壓力下遂同意舉行黨領選舉，選舉期間則由三角洲南選區（英语：Delta South）省議員Fred Gingell（英语：Fred Gingell）出任臨時黨領。時任溫哥華市長金寶爾力壓前黨領戈登‧吉布森及韋爾信，成為該黨黨魁^[1]。此後，韋爾信與泰耶吉雙雙退出自由黨，並另起爐灶成立進步民主同盟（英语：Progressive Democratic Alliance）。

金寶爾上任黨領後隨即大刀闊斧地改變該黨形象，其首次採用了BC Liberals作為卑詩自由黨較非正式的外號，並在不久後推出了新的標誌和配色，把原來標誌性的「自由黨紅」與楓葉改為紅色與藍色，使選民能更清楚地將該黨與聯邦自由黨區分開來。

1994年初，金寶爾在一場補選中成功晉身省議會。在其領導下，自由黨的立場漸漸右傾，以爭取前社信黨及卑詩改革黨（英语：Reform Party of British Columbia）成員的支持^[15]。其後，自由黨接連在菲沙河谷地區的兩場補選中取得原屬社信黨的議席，鞏固了其作為最大反對黨的地位，並填補了社信黨崩盤後中間偏右光譜的真空，使其與聯邦自由黨，以至其他省自由黨在立場上均有明顯的分野。

1996年，自由黨在省選（英语：1996 British Columbia general election）中取得最多普選票，然而由於該黨支持主要集中於卑詩省外圍地區，礙於單一選區制，使那些選票優勢無法反映在議席數目上。相反，自由黨在溫哥華島的13個席位中只取得3席。同時，因金寶爾提出要出售卑詩鐵路（英语：BC Rail），使自由黨在內陸地區（英语：British Columbia Interior）一些以鐵路運輸為命脈的選區出師不利。最終，自由黨以33席維持其官方反對黨地位，但新民主黨政府在議會內的優勢也大幅減少。選後，金寶爾放棄了部分不受歡迎的政綱，包括使北部及內陸選民最為反感的出售鐵路計劃。

在新民主黨政府的第二任期，省長簡嘉年多次捲入醜聞，並於1999年下台^[16]。連同其他不利因素影響下，新民主黨於2001年省選（英语：2001 British Columia general election）中大敗予自由黨。自由黨在79席中取得77席上台執政，新民主黨僅佔餘下兩席，是卑詩省歷來勢力最懸殊的議會分佈，以普選選票計也是全省歷來第二大分距^[17]。原任省長杜新志也在其選區落敗，而金寶爾則成為半世紀以來首位自由黨省長。

金寶爾的首個任期主要著眼於財政緊縮，包括滅少福利、放鬆管制及出售部分政府資產。其上任首天便立即宣佈把省級個人所得稅下調25%，隨後也降低企業所得稅，更廢除大部分的企業增值稅。金寶爾更將前任政府遺留下來不合規格的快速渡輪（英语：Fast ferry scandal）以低於市價數倍出售。此外，儘管自由黨曾承諾不會出售卑詩鐵路，該黨執政後迅即推翻該承諾，推動私有化卑詩鐵路，並引起後一連串的招標爭議。

另外，金寶爾主張縮減公務員團隊，在各政府部門削減了約三成人手^[18]，自然資源保護署的執法人員更被大幅裁減。雖然如此，其內閣規模卻比上屆政府大上一倍，議員的薪資也有所提升。政府也關閉了各地的醫院、法院以及療養設施，其中尤以偏遠社區的設施為甚。不少新民主黨政府時期所成立的省立公園也被降級為自然保護區，使其能被開放用於資源開發，公園的門票價格也有所提高。

2003年，皇家騎警在調查一宗毒品案時涉及當時政府一名廳長助理。然而在調查過程中，騎警發現在卑詩鐵路出售的招標過程中可能涉及收受利益，於是對此展開調查，並於同年12月突擊搜查省議會大樓（英语：British Columbia Legislature raids）。然而，此事並沒有影響自由黨的支持度，該黨在2005年（英语：2005 British Columia general election）和2009年省選（英语：2009 British Columia general election）中雖然議席數目有所下降，但仍繼續保持執政地位。

於2009年選後金寶爾宣佈引入合併銷售稅，被指違反其競選承諾^[19]，並且惹來大量民眾反對。經過多個月來的政治壓力，金寶爾於2010年11月宣佈下台^[20]，當時民調顯示其個人支持率跌至只餘9%。

金寶爾宣佈辭職後隨即要求盡早舉行黨領選舉^[21]，省議員麥德莊、馮宜幹及卜佐治與前任副省長簡蕙芝均加入角逐。最終自由黨於2011年2月26日召開黨員大會，簡蕙芝則脫穎而出，當選新任黨領^[22]，並於同年3月14日宣誓就任省長。

簡蕙芝政府秉承卑詩自由黨同時爭取聯邦兩大黨派支持者的傳統，作風較靠近中間派立場。上任不久便將最低工資由每小時8元升至每小時10.25元，並加設家庭日（英语：Family Day (Canada)）為法定假期。簡蕙芝上任之時，卑詩省仍正從2008年起的經濟衰退中恢復，因此其繼續緊縮政府開支，著力減低財政赤字，並向高收入人士加稅。在能源方面，簡蕙芝政府主張善用省內液化天然氣存量，將新興的液化天然氣產業定位為未來十年的主要經濟發展機遇。相比其前任政府，簡蕙芝在環保議題上取態較為保守。儘管其決定維持徵收碳稅，她在2013年省選（英语：2013 British Columbia general election）中承諾會凍結該項稅率，而其發展液化天然氣的主張也與省政府於2007年設立的溫室氣體排放目標背道而馳。此外，她在2012年也宣佈未來所有途經卑詩省的輸油管道必須達到五項要求，其中包括環境評估及諮詢原住民。而另一項要求則是卑詩省必須從該輸油管度的收入得到一個「公平的份額」，這項主張在社會上引起頗大爭議，更使卑詩省與鄰省艾伯塔省產生衝突。亞省一方面希望透過卑詩省的港口增加其瀝青出口量，另一方面則堅決拒絕任何使卑詩省獲得任何特許權使用費的安排。

2011年，前副省長韓仕新（Colin Hansen）建議自由黨更名，以顯示該黨與聯邦自由黨沒有從屬關係，也能加深選民對該黨能夠整合聯邦保守黨及聯邦自由黨選民的印象。韓仕新並沒有提出新名字，而簡蕙芝則回應會考慮此建議，但不必急於一時^[23]。

自由黨在2013年省選（英语：2013 British Columbia general election）前民意調查中一直落後，簡蕙芝支持度更一度落後其主要對手新民主黨狄德安20點^[24]。當時，自由黨以「強勁經濟，保障明天」為口號，強調其政府收支平衡並主張捉緊液化天然氣產業的發展機遇，以求選民信任自由黨第四度連任。簡蕙芝更從安省自由黨及聯邦自由黨聘任參謀協助其競選活動。最終自由黨後來居上，總議席數目更從選前的45席增至49席，保著多數政府地位^[25]。然而，簡蕙芝自己卻在溫哥華灰角選區敗於新民主黨尹大衛，無法重返議會。幸而，其黨員斯圖偉（英语：Ben Stewart）（Ben Stewart）願意辭任，使簡蕙芝能於西邊-基隆拿選區（英语：Westside-Kelowna）循補選回歸省議會。

選後，簡蕙芝政府簽署了由前亞省省長雷福德（英语：Alison Redford）（Alison Redford）倡導的國家能源戰略，以求與鄰省在輸油管道議題上關係解凍。2014年初，自由黨提出立法修改卑詩省的酒類法例，容許超級市場等商戶售賣酒精飲品，並放寬兒童能夠進入有售賣酒類的食肆^[26]。

2017年省選（英语：2017 British Columbia general election），自由黨和新民主黨分別贏取43席和41席，兩者皆不能以多數政府姿態執政，持有3席的卑詩綠黨遂成為執政之鍵。自由黨一度與綠黨磋商以爭取後者支持^[27]，但綠黨終於同年5月29日與新民主黨達成協議，讓新民主黨在綠黨的支持下於該屆省議會以少數政府姿態執政^[28]。新民主黨黨魁賀謹於同年6月29日在省議會向自由黨政府提出不信任動議，以44-42票通過，自由黨遂失去執政權^[29]。簡蕙芝於同年7月28日宣布辭去自由黨黨魁及省議員職務並離開政壇，同年8月4日生效^[30][31]。

簡蕙芝辭任省長後，省督古喬恩（英语：Judith Guichon）（Judith Guichon）沒有重新舉行大選，而選為邀請賀謹組閣，自由黨遂成為官方反對黨。而高利民亦於選出新任黨領前暫代自由黨黨領一職，直至韋勤信於2018年2月當選新任黨魁^[32]。

在他領導下，自由黨在2020年10月24日舉行的省選中贏取28席，較選前減少13席。當時，韋勤信被黨內炮轟其沒有及時與曾發表反LGBTQ言論的候選人Laurie Throness（英语：Laurie Throness）劃清界線，使其餘黨員選情受挫^[33]。韋勤信於選後兩日宣布辭任黨魁^[34]，自由黨黨團則於同年11月23日選出龐雪麗為臨時黨魁^[35][36]。

馮宜幹於2022年2月當選新任黨魁^[37]。在2022年的黨代會上，代表們通過了一項推進更名程序的決議，首先是與黨員協商，然後在年底前將其付諸表決^[38] 。經過全省範圍的調查，「卑詩聯合黨（英語：British Columbia United）」被提出作為該黨的潛在新名稱^[39]，並在11月13日向黨員公佈了這個名字^[40]、11月16日宣布大約80%的人批准了更名^[41]。現時更名已獲批准，並於2023年4月12日生效^[5]。

然而，該黨在更名後支持率大幅下滑。更名前不久，自由黨省議員羅仕德被馮宜幹驅逐出黨，並轉投卑詩保守黨並當選為該黨黨領。此後，保守黨支持度便急起直追，更超越更名後的聯合黨成為省內第二受歡迎的政黨，僅次於執政新民主黨。聯合黨的支持率從剛更名後的33%跌至同年9月的19%，比保守黨低6個百分點。同時，在2024年省選前，聯合黨陸續有4位現任省議員轉投保守黨，部分候選人也同樣轉換陣營。2023年10月一份民調顯示，約有三分一選民並不知道自由黨更名一事^[42]，使原來支持自由黨的選民未能把選票轉移到聯合黨。

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• 卑詩聯合黨官方網站 （页面存档备份，存于互联网档案馆）