2018年中国大陆游戏版号冻结
2018年中国大陆游戏版号冻结是一段时期，在此期间内，中国大陆的电子游戏版号审批处于暂停状态。从2018年3月29日开始，持续到该年12月19日。2019年4月，又重新放出了审批通过名单。这一时期的版号冻结，客观上造成了经济损失，游戏行业开发积极性下滑，部分小型游戏工作室倒闭，一定量的游戏发行出走海外市场。同时政策的不稳定性也使得中国大陆游戏市场前景预期黯淡[1]。
概述
[编辑]与电子游戏产业相对成熟的北美ESRB、欧洲PEGI以及临近的台湾的分级方法不同，中国大陆市场施行的电子游戏上架依据，更类似如俄罗斯的审批制，电子游戏需要进行官方机构进行的内容审查（通常由文化部及广电总局国家新闻出版署）进行），通过后予以上架销售许可[2]。但自2018年3月即不再出现新的版号，造成了实际新游戏上架的暂停。
2018年3月29日，国家新闻出版广电总局发布《游戏申报审批重要事项通知》，其中称机构改革带来了对游戏审批工作的影响，但未提及恢复时间[3]。
虽然经历了相当长一段时间的版号审查冻结，但直到2018年8月，因《怪物猎人 世界》在中国大陆的下架风波，才有中国大陆以外媒体就此事进行讨论。此时，虽然改组后的文化与旅游部仍然在批准新游戏的内容审查号，但国家新闻出版署则未能提供相应的出版号。8月30号，教育部等8个部门发布《综合防控儿童青少年近视实施方案》，其中新闻出版署提及「实施网络游戏总量调控」，「控制新增网络游戏上网运营数量」让版号审批更加不明朗[4]。焦虑加速游戏公司市值蒸发[5][2]。
版号冻结情况于2018年12月19日解禁，国家新闻出版署重新开始版号审批与核发工作[6]；首批通过审核的为国产游戏[7]，进口游戏仍然为暂停状态[8]，直到2019年11月。[9]
版号冻结造成了近9个月时间的新游戏核发与上架停止，波及家用游戏机、手机游戏等多平台多种类的电子游戏。中国大陆官方媒体多保持沉默，偶有提及也集中在经济新闻方面，如2018年12月4日CCTV财经《交易时间》栏目[10]，并不深究背后原因；2020年1月13日CCTV财经《整点财经》栏目则表示此举“从侧面保证了游戏市场的有序化和精品化”、“客观上也加速倒逼了中国游戏企业的出海布局”[11]。
背景
[编辑]中国大陆电子游戏市场
[编辑]![[icon]](File:Wiki_letter_w_cropped.svg){kind=small} | 此章节需要扩充。 |
在2017年，以游戏营收来说，中国大陆已经是世界最大的游戏市场[12]。其中手机游戏自2013年的占比17%跃升到2016年的46%，成为增长迅猛的主因。
中国大陆电子游戏审核
[编辑]2010世代，依托游戏平台发行的电子游戏，往往具有网络连接功能，以进行DRM认证或版本更新功能；按照中国大陆定义，这类具联网更新功能的电子游戏，属于网络游戏。数字发行单机游戏在中国大陆审批[13] ，需要由国家广播电视总局给予的电子出版物出版许可号，即「新广出审」号，在国家广播电视总局网站公示；进口的网络游戏，需由中华人民共和国文化部（2018年改组为文化和旅游部）审批，即「文网游进字」，在中国文化市场网公示。2018年之后，国产和进口游戏的审批均由国家新闻出版署负责。
以中国大陆版 NVIDIA SHIELD TV 为例，其上推行了任天堂复刻游戏；这几款游戏之前从未进入中国市场，故需要送有关部门审批。
| 游戏名称 | 出版许可号 | 出版许可通过日 | 进口游戏内容审查批准文号 | 进口批文发布日期 |
|---|---|---|---|---|
| 新超级马力欧兄弟 New Super Mario Bros. Wii | 新广出审[2017]806号[14] | 2017-01-20 | 文网游进字〔2017〕0082 号[15] | 2017-07-06 |
| 塞尔达传说：黄昏公主 The Legend of Zelda: Twilight Princess | 新广出审[2017]4113号[16] | 2017-05-10 | 文网游进字〔2017〕0178 号[17] | 2017-11-03 |
| 击拳热斗！！ Punch-Out!! | 新广出审[2017]6734号[18] | 2017-08-09 | 文网游进字〔2017〕0180 号[19] | 2017-11-03 |
| 超级马力欧银河 Super Mario Galaxy | 新广出审[2017]6733号[20] | 2017-08-09 | 文网游进字〔2017〕0210 号[21] | 2017-12-11 |
中国大陆2018年机构改组
[编辑]2018年3月的两会，具体为其中人民代表大会的第十三届全国人民代表大会第一次会议，通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。游戏审批相关的文化部、中华人民共和国国家新闻出版广电总局不再保留，职能转移到中华人民共和国文化和旅游部、国家广播电视总局、国家新闻出版署（实际是中共中央宣传部出版局）。
机构变动涉及多部门，伴随而来的一系列调整，造成了一定程度的职能暂停。南华早报据不具名人士透露，可能与监管机构间的权力斗争相关[22]。
影响
[编辑]游戏业遇冷
[编辑]版号冻结审批造成了中国大陆一直高速发展的游戏业降温。
2018年ChinaJoy期间发布了由CNG与GPC完成的报告，显示2018年上半年，游戏市场相比去年同期仅增长5%，达1050亿元，成为10年间首次仅有的个位数增幅[23]。
使得中国大陆游戏题材的股票，出现了市值波动，如腾讯在十年内首次下滑，在8月中旬相比1月蒸发约1500亿美元，至11月的7～9月财报披露，仅为3月份市值的6成[24]，而2018年新登陆纳斯达克的Bilibili，至8月跌幅达13%[25]。而非中国大陆的游戏企业，如Nexon、Capcom等也出现了下跌，也被认为与大陆市场前景不明有关[25]。
而12月的解禁，也相应造成了相关股票的回升[6]。
分析平台Newzoo的一篇报告认为，版号冻结审批影响了中国游戏市场收入的增长，导致了美国于2019年超越中国，成为全球收入最大的游戏市场[26]。
海外发行
[编辑]由于中国大陆审核机制的长期存在，使得创作题材受到限制，加上2018年版号冻结，部分游戏开发商选择“出海”，即在海外平台进行游戏发布，例如Steam与GOG.com等，有消息指出这类平台的中国大陆用户急剧上升[27][28]。
公开游戏平台如Steam和GOG，由于不适用《网络出版服务管理规定》限定的境内网络出版服务商而没有游戏审核限制[29]；而中国大陆是WTO成员国，其为受条约框架保护的跨境软件服务提供商，从而为游戏的销售提供了“曲线救国”的可能。
2018年9月爆红的太吾绘卷仅在Steam平台上架，虽然仅提供简体中文版本，但仍然创下销量奇迹；反映了中国大陆游戏市场对好作品的需求。
相关事件
[编辑]怪物猎人下架
[编辑]PC版本的怪物猎人 世界在2018年8月上架，发行平台为Steam与中国大陆腾讯的WeGame平台。发行几日后，WeGame平台遭遇有关部门下架。
虽然下架本身理由本身与版号审批无关，但因为存在这样特定的时期，使得市场信心不足。CAPCOM股价也出现下跌。
版号交易
[编辑]以借壳方式进行版号交易的情况也出现，具体而言就是将旧有已上架游戏抽空，装进新的游戏。版号租用价格一度达到55万元[3]。
后续
[编辑]由于不连贯的政策波动导致了业界的巨大损失，事实上造成了中国大陆游戏界寒蝉效应的阻吓效果。同时也让相关新闻风吹草动更为敏感。
- 影响
- 存量市场收紧
- 类似停发情况
- 2021年，版号停发状况再现，自该年7月22日起至12月底，已暂停5个月新的游戏版号发放工作[35]。根据证券日报报道，2021年7月至年底，版号暂停发放的时期，中国大陆有超过1.4万家游戏相关公司注销；部分既存企业寄希望于海外业务[35]，但也出现了大部分游戏企业的裁员潮[36]。南华早报分析，这一情况与2021年习近平主导的针对青少年游戏沉迷的方针[36][37]，以及稍后由新闻出版署发布的关于进一步严格管理 切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知公告有关[38]。
- 2022年4月11日，中国开始重启游戏版号发放[39]。6月7日晚，又有60款游戏获批。[40]7月有67款游戏获批。[41]9月13日，共73款游戏获批。[42]
- 在2022年12月28日，国家新闻出版署公布了新的审批信息，其中也是停审近一年半后（第三方统计为548天），再次出现进口游戏的审批信息[43][44]。
- 2023年12月22日，国家新闻出版署网站发布了《网络游戏管理办法（草案征求意见稿）》[45]，游戏公司股价集体暴跌，市值蒸发万亿。[46][47][48]相关部门声称“会认真研究各方关切意见”[49][50][51]。几天后，当局审批通过了105款国产游戏[52]和98款进口游戏[53]，创下近些年的最高纪录。2024年1月2日，根据路透社援引多名知情人士的报道，中共中央宣传部出版局局长冯士新被解除职务。[54]随后游戏股回暖。[55][56]目前国家新闻出版署官网上已经无法找到该意见稿，疑似被撤回。
参见
[编辑]注释
[编辑]参考与引用
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外部链接
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