Piani di pace per il conflitto israelo-palestinese

I piani di pace per il conflitto arabo-israeliano sono delle ipotesi di trattati per mettere fine al conflitto arabo-israeliano. In merito sono state formulate diverse proposte, la maggioranza delle quali ha come obiettivo la creazione di uno Stato indipendente per il popolo palestinese, che sono gli arabi di Palestina, e che erano la maggioranza nella zona prima della nascita dello Stato d'Israele, nella Striscia di Gaza, che è controllata attualmente da Hamas, e in parti della Cisgiordania, che è gestita dalla Autorità Nazionale Palestinese.

Il diritto a esistere dello Stato di Palestina è riconosciuto da 136 paesi^[1][2], anche se a vario titolo, dalle Nazioni Unite (secondo la risoluzione del 1948) e dall'UNESCO^[3].

Una prima proposta, dei due Stati per i due popoli, prevede la creazione di uno Stato di Palestina con territori ulteriori o uguali, rispetto alla Striscia di Gaza e la Cisgiordania, con capitale Gerusalemme est. Ciò nel rispetto degli accordi presi durante l'armistizio del 1949, con piccoli cambiamenti, nei confini permanenti già stabiliti de jure. Quest'idea è alla base della soluzione di pace araba proposta dell'Arabia Saudita nel marzo del 2002, che fu accettata dall'Autorità Nazionale Palestinese e da tutti i paesi membri della Lega Araba. Questo piano promise in cambio della tregua il ristabilirsi delle relazioni diplomatiche tra i paesi arabi e Israele. Israele richiede la sua sicurezza come parte integrante ed essenziale del trattato, e perciò il ritorno ai confini precedenti il 1967 con le 10 miglia strategiche. Questa soluzione è quella ufficialmente sostenuta dal governo dell'Autorità Nazionale Palestinese. Molti sostengono che i palestinesi abbiano rifiutato offerte simili fatte durante e dopo gli accordi del summit di Camp David del 2000. Il piano parla solo di una soluzione del problema dei rifugiati palestinesi, ma l'insistenza dei palestinesi sul diritto di ritornare ai confini pre-1967 porterebbe alla creazione di 2 stati arabi, uno di essi con significanti minoranze ebraiche al suo interno, e un altro, composto da Cisgiordania e Gaza, senza minoranze ebraiche. La soluzione dei confini del 1967 è in genere la posizione ufficiale attuale dell'Autorità Nazionale Palestinese. Con il vincolo dei negoziati tra le parti, è una posizione molto diffusa anche in Israele, soprattutto a sinistra nel movimento del sionismo socialista, e appoggiata dagli Stati Uniti, dai paesi dell'Unione Europea e da quasi tutte le nazioni che riconoscono lo Stato di Palestina e lo sostengono attivamente, come il Venezuela, la Bolivia e Cuba.^[4] La suddetta soluzione è quella approvata dalla Nazioni Unite il 29 novembre 2012, con una risoluzione che ha riconosciuto l'esistenza dello Stato di Palestina.

Lo scambio di territori o piano Lieberman, è un altro, più limitato piano (per quanto riguarda i consensi) per uno Stato Palestinese che propone di unire parti della Striscia di Gaza e della Cisgiordania che sono occupate da israeliani o sono di notevole rilevanza strategica nelle mani degli stessi israeliani. Aree attualmente facenti parte di Israele potrebbe essere così cedute allo Stato palestinese come sorta di compenso. La questione principale riguarda però lo status di Gerusalemme, oltre al fatto che numerosi palestinesi dovrebbero abbandonare ampie zone della Cisgiordania. È una delle soluzioni sostenute da Avigdor Lieberman, leader dell'estrema destra laica israeliana, il partito Israel Beytenu, che ha proposto una soluzione simile attraverso lo scambio di territori, per mantenere gli insediamenti.

Un Piano per un Regno Unito arabo con la Giordania (che ha molte somiglianze con l'opzione giordana, anche se in questo caso il territorio annesso al regno è maggiore) secondo il quale la Palestina araba ritornerebbe sotto il controllo della Giordania, sotto la supervisione del monarca hascemita. Questa idea fu proposta per la prima volta da Re Hussein e il ruolo della Palestina sarebbe stato simile a quello ricoperto all'interno del Regno Unito dal Galles e dalla Scozia. Nell'ottobre 2007, Re Abd Allah fece notare come l'indipendenza palestinese dovrebbe essere raggiunta prima che la Giordania iniziasse ad espandere la sua influenza in Palestina al di fuori dei luoghi santi. Questo piano potrebbe essere sostenuto dalle infrastrutture giordane che sono molto superiori a quelle del 1948-1967, soprattutto per quanto riguarda turismo, assistenza medica e istruzione. Uno Stato palestinese sarebbe scarsamente sviluppato nel settore turistico, che la Giordania potrebbe sostenere grazie alla propria considerevole esperienza e ad appositi ministeri. Lo stesso Abd Allah ha però molte riserve sulle capacità della Giordania di accogliere i profughi palestinesi dei paesi limitrofi, e i loro parenti e discendenti, inoltre l'ANP non vuole riconoscere la sovranità giordana. Recentemente non è stata più proposta.

La RAND Corporation ha proposto un'ulteriore modifica della prima soluzione denominata The Arc secondo la quale Giudea e Samaria verrebbero unite a Gaza con ampie infrastrutture di collegamento. Lo sviluppo del piano includeva anche indicazioni circa il livello di pianificazione civica, le riforme bancarie e monetarie necessarie a riformare lo Stato così unificato.^[5]

La Giordania come stato di tutti i palestinesi detto anche l'opzione giordana, il piano di pace Elon, l'iniziativa israeliana e la strada giusta per la pace è un piano proposto dall'ex ministro israeliano per il turismo rabbino Binyamin Elon, ma proposto la prima volta nel 1977 da Yigal Allon e popolare in patria in quanto dà il diritto ad Israele di espandersi fino al fiume Giordano e riconosce la Giordania come stato palestinese, onde costituire i due stati sulle opposte rive del fiume. Il presupposto di questo piano sta nel fatto che gran parte dei giordani ha origini palestinesi, inclusa la regina Rania di Giordania. Questa posizione è sostenuta dai sionisti di destra (come Ze'ev Jabotinsky, da alcuni membri del Likud e di Israel Beytenu, da molti sionisti religiosi, e in passato, dall'Etzel e Ariel Sharon) come parte della "casa nazionale ebraica" dalla dichiarazione Balfour. È stata anche riproposta da Benjamin Netanyahu e da Avigdor Lieberman come alternativa allo scambio di territori. I Palestinesi residenti nella Striscia di Gaza (che però è ora controllata solo da autorità palestinesi) e nella Sponda Occidentale dovrebbero però divenire cittadini della Giordania e molti trasferirsi in altri paesi. Elon chiese questo come parte di uno scambio di popolazione iniziato già negli anni '50 con l'esodo di massa^[6] di ebrei dagli Stati arabi, come l'espulsione degli ebrei sefarditi seguita alla prima guerra arabo-israeliana del 1948. A settembre 2004 le votazioni condotte dal Jaffee Center for Strategic Studies riportano che il 46% degli Israeliani sarebbero favorevoli a questa soluzione e che 60% degli intervistati dissero che avrebbero incoraggiato anche gli Arabi Israeliani, con aiuti economici, a lasciare il paese. Inizialmente, il piano causò severa opposizione e fu pressoché universalmente condannato dalle altre nazioni, rifiutato anche dai giordani stessi, e considerato un progetto di pulizia etnica. L'unico sostegno deciso ed esplicito è arrivato dal leader della destra liberale e antislamista olandese, Geert Wilders che ha proposto anche alla Giordania di cambiare nome da "Regno Hashemita di Giordania" a "Regno Hascemita di Palestina". Il 16 luglio 2008, una commissione bi-partisan del parlamento israeliano propose di adottare l'iniziativa, inclusa l'ala destra MK di Yossi Beilin che chiese all'UE di ospitare i rifugiati palestinesi come parte del processo di sistemazione dei rifugiati^[7]. La Giordania però non gradisce altri palestinesi e potrebbe avere in cambio una parte dei territori cisgiordani persi nel 1967 (anche se meno che nella proposta del Regno Unito Arabo) e sovvenzioni economiche da parte di Israele (se accettasse di occuparsi anche della questione del ritorno dei profughi palestinesi all'estero), mentre la Cisgiordania in cui si trovano gli insediamenti israeliani (Giudea e Samaria), diventerebbe parte legale di Israele.^[8] La Striscia di Gaza potrebbe divenire stato indipendente o restituita all'Egitto (dato che non potrebbe più tornare a Israele dopo il disimpegno del 2005, anche se Hamas non avrebbe questo piano.^[9][10] Secondo la visione Elon infatti, essendo quasi la metà dei giordani palestinese, essi sarebbero nel loro stato sovrano, posto anche che il futuro re di Giordania, presumibilmente il principe Hussein, figlio di Abd Allah e della palestinese Rania, sarà quindi un palestinese a metà. Inoltre, dopo la fine del mandato britannico, dal 1948 al 1967 i palestinesi di Cisgiordania erano giordani, solo dopo la guerra dei sei giorni cominciarono a richiedere l'indipendenza dei Territori.^[11] Poiché il mandato britannico di Palestina comprendeva anche la Transgiordania, la Giordania, anche dal punto di vista delle antiche province romane, viene chiamata anche da molti israeliani "Palestina Orientale" mentre la Palestina classica occidentale è, in maggioranza, il territorio di Eretz Yisrael.^[12]

Uno Stato secolare arabo (come descritto nella Convenzione Nazionale Palestinese prima della cancellazione delle cause rilevanti nel 1998), sostenuto da molti nazionalisti palestinesi laici e antisionisti (come il gruppo marxista del Fronte Popolare per la Liberazione della Palestina), oltre che da alcuni paesi arabi secolari, come la Siria, e in passato da Giordania (fino al 1994), Iraq (fino al 2003), Egitto (fino al 1979), Libia (fino al 2011). Secondo la Convenzione, solo quegli "Ebrei che hanno risieduto normalmente in Palestina prima dell'inizio dell'invasione Sionista saranno considerati palestinesi", ciò esclude fino al 50% della popolazione ebraica di Israele.

Uno Stato arabo solamente islamico (incoraggiato da Hamas), dai movimenti islamici fondamentalisti come Jihad islamico palestinese, oltre che da molti paesi apertamente nemici di Israele, come l'Iran, o che non hanno rapporti con lo Stato ebraico (pur non essendone nemici dichiarati), come l'Arabia Saudita e i paesi della penisola araba. Questa soluzione è osteggiata dalla popolazione ebraica così come dai palestinesi non-musulmani, oltre che dai musulmani moderati e dai laici. Secondo Hamas, riprendendo la Convenzione Nazionale Palestinese in maniera restrittiva, gli ebrei residenti prima del 1948 e i loro discendenti potrebbero avere il permesso di rimanere sul suolo palestinese, ma come minoranza e rispettando le leggi islamiche. Anche i fondamentalisti del vicino Stato Islamico dell'Iraq e del Levante (ISIS), non riconosciuti legalmente da nessuna nazione, vorrebbero una Palestina islamica, ma unita al "califfato" e con l'esclusione di tutti i non-musulmani.

Si tratterebbe di uno Stato per due etnie completamente alla pari legalmente, ottenuto modificando la caratteristica di Israele come "Stato Ebraico" e integrando tutti i palestinesi e gli arabo-israeliani come cittadini a pieno titolo, come fu fatto negli Stati Uniti nei confronti delle etnie minoritarie (come afroamericani e nativi americani), in seguito al movimento per i diritti civili (come quello dei neri di Martin Luther King e di Malcolm X), o come accadde in Sudafrica dopo la fine dell'apartheid.

Una federazione, sul modello della Svizzera, degli USA, della Spagna o del Regno Unito dopo le devoluzioni in Catalogna e Scozia, di stati ebraici e arabi con ampia autonomia, per tutti gli israeliani e palestinesi. Non è chiaro come questa soluzione preveda di distribuire le risorse naturali tra gli stati a maggioranza araba e quelli a maggioranza ebraica e mantenere la sicurezza interna allo Stato così costituito.

Uno stato unitario (sostenuto da vari gruppi israeliani e palestinesi, in particolare dai pacifisti e dagli antisionisti laici non nazionalisti, come i comunisti). Le critiche palestinesi e israeliane temono che il nuovo Stato abbia uno status asimmetrico (ma non necessariamente non equo) e serva soprattutto a preparare la strada dello Stato solo arabo, mettendo gli ebrei in minoranza. Altri dicono che una tipologia del genere sia destinata a fallire e a finire in una guerra civile o una secessione sicura. I sentimenti nazionalisti di molti israeliani e palestinesi ostacolerebbero infatti questo tipo di soluzione.

Dopo il fallimento del processo di pace di Oslo e le difficoltà sorte alla soluzione dei due stati, il docente universitario palestinese-statunitense Edward Said diventò un sostenitore di questo piano. Questo piano ebbe anche, nel 1948, l'appoggio di personalità come Albert Einstein e, successivamente, è stato sostenuto da numerose personalità laiche filo-palestinesi ma non anti-ebraiche come Noam Chomsky, Vittorio Arrigoni, Rachel Corrie,^{[senza fonte]} giudicando uno Stato palestinese troppo debole e poco esteso rispetto a Israele nella regione, e quindi in condizione di sudditanza di fatto, anche se riconosciuto ufficialmente come indipendente e sovrano.

I negoziati hanno portato a vari accordi e piani di pace:

• Accordi di Camp David, 1978 tra Anwar al-Sadat e Menachem Begin
• Conferenza di Madrid, 1991
• Accordi di Oslo, 1993, tra Yitzhak Rabin e Yasser Arafat
• Oslo II, continuazione del precedente, 1995
• Protocollo di Hebron tra Arafat e Netanyahu, 1997
• Memorandum di Wye River, 1998
• Memorandum di Sharm el-Sheikh, 1999
• Vertice di Camp David tra Arafat ed Ehud Barak, 2000
• Summit di Taba, 2001
• Road Map (for peace) 2002 tra Mahmoud Abbas e Ariel Sharon
• Iniziativa di pace araba, 2002
• Piano di disimpegno unilaterale israeliano, 2005, voluto da Ariel Sharon
• Conferenza di Annapolis, 2007, tra Abbas ed Ehud Olmert
• Colloqui condotti dall'inviato speciale statunitense George J. Mitchell (2010-2011)
• Colloqui condotti dal segretario di stato statunitense John Kerry (2013-2014)

• Conflitto arabo-israeliano
• Stato di Palestina
• Storia di Israele
• Soluzione di uno Stato unico
• Soluzione dei due Stati
• Palestina

• Wikiquote contiene citazioni di o su piani di pace per il conflitto israelo-palestinese

• Il Piano Trump (InLibertà)

V · D · M Piani di pace per il conflitto israelo-palestinese
Parti in causa	Palestina ·  Israele
Storia	Accordi di Camp David (1978) · Conferenza di Madrid (1991) · Accordi di Oslo/Oslo II (1993-1995) · Protocollo di Hebron (1997) · Memorandum di Wye River/Memorandum di Sharm el-Sheikh (1998) · Vertice di Camp David (2000) · Vertice di Taba (2001) · Road map for peace (2003) · Conferenza di Annapolis (2007)
Aspetti rilevanti	Territori palestinesi · Insediamenti israeliani · Barriera di separazione israeliana · Rifugiati palestinesi · Status di Gerusalemme
Leader attuali	Mahmūd Abbās · Salām Fayyāḍ ·  Reuven Rivlin · Benjamin Netanyahu
Mediatori internazionali	Quartetto per il Medio Oriente ·  Lega araba ·  Egitto
Altre proposte	Iniziativa di pace araba · Piano di pace Elon · Piano Lieberman · Accordo di Ginevra · Hudna · Piano di disimpegno unilaterale israeliano · Piano di riallineamento israeliano

V · D · M Conflitto arabo-israeliano

Paesi e istituzioni Persone Conflitti Diplomazia Israele: IDF Polizia israeliana Mossad Shin Bet Palestina: Principali: OLP ANP Al-Fatah Hamas Altri: Martiri di al-Aqsa FDLP FLP Jihad Islamica palestinese FLPP FPLP FPLP-CG CPR Hezbollah Influenze: ONU Unione europea Lega araba Egitto Germania Francia Iran Iraq Giordania Libano Libia Fratelli Musulmani Russia Arabia Saudita Siria Tunisia Regno Unito Stati Uniti d'America Yemen Yigal Allon Moshe Arens Amihai Ayalon Ehud Barak Haim Bar-Lev Menachem Begin David Ben Gurion Meir Dagan Moshe Dayan Avi Dichter Yuval Diskin Abba Eban David Elazar Levi Eshkol Ephraim Halevy Dan Halutz Tzipi Livni Golda Meir Shaul Mofaz Yitzhak Mordechai Benjamin Netanyahu Ehud Olmert Shimon Peres Yaakov Peri Yitzhak Rabin Amnon Lipkin-Shahak Yitzhak Shamir Ariel Sharon Shabtai Shavit Moshe Ya'alon Danny Yatom Zvi Zamir Abu Abbas Mahmūd Abbās Moussa Arafat Yasser Arafat Fārūq Qaddūmī Yahya Ayyash Marwan Barghuthi Mohammed Dahlan Mohammed Deif George Habash Wadie Haddad Isma'il Haniyeh Nayef Hawatmeh Amin al-Husseini Ghazi Jabali Ahmed Jibril Abu Jihad Salah Khalaf Leila Khaled Sheikh Khalil Khaled Mesh'al Zuheir Mohsen Abu Ali Mustafa Abu Nidal Izz al-Din al-Qassam Jibril Rajoub Abd al-Aziz al-Rantissi Ali Hasan Salama Salah Shahade Ramadan Shallah Fathi Shaqaqi Ahmed Yassin Mohammed Sinwar 1920 - moti palestinesi 1921 - moti di Giaffa 1929 - moti palestinesi 1929 - massacro di Hebron 1936–1939 - Rivolta Araba 1937–1939 - attacchi dell'Irgun 1947 - moti di Gerusalemme 1947-1949 - guerra arabo-israeliana - 1947-1948 guerra civile - 1947-1948 - eventi nei centri urbani - 1948 - massacri di guerra - Piano Dalet - 1948 - massacro di Deir Yassin - 1948 - massacro Hadassah - 1948 - esodo palestinese 1948-1967 - esodo ebraico 1948-1967 - lista degli attacchi terr. contro Israele 1953-1955 Unità 101 1956 - crisi di Suez 1966 - incidente di Samu 1967 - guerra dei sei giorni 1968 - battaglia di Karameh 1968-1970 - guerra d'attrito 1970 - massacro dello scuolabus di Avivim 1970 - Settembre nero in Giordania 1972 - massacro di Monaco - 1972 - operazione Ira di Dio - 1972 - raid aerei israeliano in Siria e Libano - 1973 - operazione Primavera di Gioventù 1973 - Guerra del Kippur - 1973 - strage di Fiumicino 1974 - massacro di Kiryat Shmona 1974 - massacro di Ma'alot 1975 - attacco all'hotel Savoy 1975 - inizio della guerra civile libanese 1975 - attentati della Ben Yehuda Street 1976 - operazione Entebbe 1978 - massacro della Strada costiera 1978 - 1ª invasione israeliana del Libano 1979 - vicenda dei missili di Ortona 1980 - attacco di Misgav An 1982 - 2ª invasione israeliana del Libano - 1982 - assedio di Beirut - 1982 - massacro di Sabra e Chatila - 1982 - attentato alla sinagoga di Roma 1984 - caso del Kav 300 1985 - Dirottamento del volo TWA 847 1985 - attentato al Café de Paris di via Veneto 1985 - attentato contro la British Airways in via Bissolati 1985 - attacco di Larnaca e sequestro della First 1985 - operazione Gamba di Legno 1985 - dirottamento della nave Achille Lauro - 1985 - omicidio di Leon Klinghoffer - 1985 - crisi di Sigonella 1985 - strage di Fiumicino 1987 - Notte dei deltaplani 1987-1993 - Prima intifada - 1988 - raid di Tunisi - 1989 - massacro del bus 405 1993-1999 - attentati suicidi palestinesi 1994 - massacro di Hebron 1997 - attentato al mercato di Mahane Yehuda 2000-2005 - Seconda intifada 2000 - linciaggio di Ramallah 2001 - Santorini 2002 - operazione Arca di Noè 2002 - massacro di Pesach 2002 - operazione Scudo difensivo - 2002 - battaglia di Jenin - 2002 - attentato al mercato di Mahane Yehuda - 2002 - assedio di Betlemme - 2002 - battaglia di Nablus 2002 - operazione Percorso Determinato 2003 - raid aereo Ain es Saheb 2004 - conflitto Israele-Gaza - 2004 - operazione Arcobaleno - 2004 - operazione Giorni di penitenza 2006 - operazione Bringing Home the Goods 2006 - 3ª invasione israeliana del Libano 2006 - conflitto Israele-Gaza - 2006 - esplosione alla spiaggia di Gaza - 2006 - operazione Piogge estive - 2006 - operazione Nuvole d'autunno - 2006 - bombardamento di Beit Hanoun 2006-2007 - conflitto Fatah-Hamas - 2007 - battaglia di Gaza 2007 - blocco della Striscia di Gaza 2008 - Conflitto Israele-Gaza - 2008 - operazione Inverno caldo 2008 - massacro di Mercaz Harav 2008 - attacco bulldozer di Gerusalemme 2008-2009 - operazione Piombo fuso 2010 - incidente della Freedom Flotilla 2010 - campagna di militanza palestinese 2011 - attacco di Itamar 2012 - operazione Colonna di nuvola 2014 - operazione Margine di protezione 2021 - crisi israelo-palestinese 2023 - attacco di Hamas a Israele 2023 - guerra Israele-Hamas 1915 - Corrisp. Husayn-McMahon 1916 - Accordo Sykes-Picot 1917 - Dichiarazione di Balfour 1919 - Accordo Faysal-Weizmann 1919 - Commissione King-Crane 1920 - Conferenza di Sanremo 1937 - Commissione Peel 1939 - Libro Bianco 1947 - Piano di spartizione dell'ONU 1948 - Indipendenza israeliana 1948 - Risoluzione ONU 194 1967 - Risoluzione ONU 242 1978 - Accordi di Camp David 1988 - Indipendenza palestinese 1991 - Conferenza di Madrid 1993 - Accordi di Oslo 1995 - Oslo II 1997 - Protocollo di Hebron 1998 - Memorandum di Wye River 1999 - Memorandum di Sharm el-Sheikh 2000 - Vertice di Camp David 2001 - Summit di Taba 2002 - Iniziativa di pace araba 2002 - Road map for peace 2002 - Quartetto per il Medio Oriente 2005 - Disimpegno israeliano da Gaza 2007 - Conferenza di Annapolis 2011 - Palestina 194 2012 - Risoluzione ONU 67/19 2012 - Accordo di Doha Aspetti rilevanti Territori palestinesi · Insediamenti israeliani · Territori occupati da Israele · Barriera di separazione israeliana · Rifugiati palestinesi · Status di Gerusalemme ·

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