鹿島臨海工業地帯

鹿島臨海工業地帯（かしまりんかいこうぎょうちたい）は、茨城県鹿嶋市、神栖市一帯にある工業地帯である。鉄鋼業、発電所、石油化学等の工場群がある。約160の企業、2万2000人の従業員を擁し、茨城県下最大の工業集積を誇る。

概要[編集]

茨城県の東南部（鹿行地域）、霞ヶ浦の東に位置する。鹿島灘に面し、掘込式の工業港である鹿島港を中心に広がる。

鹿嶋市は日本製鉄東日本製鉄所鹿島地区を中心に日本製鉄グループの企業が立地している。神栖市は石油化学工業や飼料を中心とした企業の工場が立地している。そのほか、火力発電所や風力発電所が多く立地している。

鉄道では、貨物線の鹿島臨海鉄道鹿島臨港線が通っており、JR東日本鹿島線の鹿島サッカースタジアム駅と接続する。

鹿島臨海工業地帯の工業用地は、鹿島港の北側に位置する鹿嶋市の高松地区、北海浜地区と、鹿島港の南東側に位置する神栖市の神之池東部地区（通称・東部地区）、南海浜地区、奥野谷浜工業団地と、鹿島港の南西側に位置する神之池西部地区（通称・西部地区）と、神栖市砂山に位置する波崎地区の各地区に分けられる。

歴史[編集]

1944年（昭和19年）、後に工業地帯となる一帯に軍の中央航空研究所建設の構想が持ち上がり、11人が所有していた民有地を大蔵省が強制収容した。研究所は建設されないまま、戦後に土地は大蔵省から神栖村、国際電電株式会社へ払い下げられている^[1]。

1959年（昭和34年）、茨城県知事に当選した岩上二郎は、政策目標に「後進県からの脱却」を掲げ、とりあえず生産性の低い県内の砂丘地帯の農業所得を向上させ、さらに工場を誘致して農外所得を加えることで、低迷にあえいでいた県民所得の増大をはかった^[2]^[3]。県は、翌1960年（昭和35年）に「工場誘致条例」の制定、「鹿島灘沿岸地域総合開発の構想」を打ち出して鹿島開発の試案がまとめられ、工場誘致に乗り出した^[2]。

翌年9月に作成した「鹿島臨海工業地帯造成計画」によれば、「鹿島工業港の建設及び霞ヶ浦を水源とする工業用水道計画を中核とする臨海地域に、4,000ヘクタールの工業地域を造成するとともに、交通網の整備と相まって、さらに数千ヘクタールの住居地を開発し、鉄鋼、石油、化学、機械等の総合的臨海工業地帯の実現とあわせて、機能的近代都市の形成」をはかるという計画が謳われている^[2]。1963年（昭和38年）には工業整備特別地域に指定され、その前年に策定された全国総合開発計画（全総）で謳われている拠点開発方式の実践として事業が進められ、30万人都市を新造するという国家プロジェクトによる巨大開発は「農工両全」、「貧困からの解放」をスローガンとして推進されていった。

開発計画はいくども計画変更がなされ、特に鹿島港の規模はタンカーの大型化に対応すべく大きくなっていった^[2]。開発地域の用地買収は1964年（昭和39年）に開始。最も困難だったのは、工業地帯内には民有地が多かったため、これらの土地を買収して工業用地を確保することであった^[2]。県は工業地帯にかかる土地のうち、地元の地権者が4割の土地を提供し6割の代替地移転とする鹿島独自の土地買収方法「6・4方式」を編み出し、地元地権者の理解と協力により用地買収が進められ、昭和42年度末（1968年3月）までに目標面積4,000ヘクタールの約8割まで買収が進んだ。

1967年（昭和42年）には進出予定23社の立地が決定した^[2]。 1969年（昭和44年）4月に、住友金属鹿島製鉄所の熱間圧延工場での操業が始まり、10月には鹿島港も開港する。更に1971年（昭和46年）には神之池東部地区に進出した石油化学関連企業の操業が開始され、鹿島臨海工業地帯における鉄鋼・石油コンビナートの形が整った^[2]。1973年（昭和48年）鹿島臨海工業団地造成事業工事完了の公告が出され、1984年（昭和59年）には茨城県が開発収束の宣言を出した。

2011年（平成23年）3月11日の東北地方太平洋沖地震（東日本大震災）では揺れに加え津波と液状化で、鹿島港の港湾設備が損壊したほか、各社の工場設備にも大きな被害が発生、震災直後は操業停止状態に陥った^[4]。

なお、2020年10月現在の人口規模は、鹿嶋市・神栖市あわせて約16万人^[5]。