Белорусско-литовские отношения

Белорусско-литовские отношения
Литва Белоруссия

Дипломатические отношения между Белоруссией и Литвой были установлены 30 декабря 1992 года. В 1993 году открылось посольство Литвы в Минске, а также посольство Белоруссии в Вильнюсе.

В настоящее время послом Литвы в Белоруссии является Андрюс Пулокас^[бел.][1], послом Белоруссии в Литве — Валерий Барановский^[2].

20 декабря 1991 года Верховный Совет Литвы признал независимость Белоруссии.

27 декабря 1991 года Белоруссия признала независимость Литовской Республики.

30 декабря 1992 года в Минске было подписано соглашение о дипломатических отношениях^[3].

Белорусско-литовские отношения основываются на следующей правовой базе:

• Договор между Литовской Республикой и Республикой Беларусь о добрососедстве и сотрудничестве. Подписан 6 февраля 1995 года в Вильнюсе.
• Договор между Литовской Республикой и Республикой Беларусь о белорусско-литовской государственной границе. Подписан 6 февраля 1995 года в Вильнюсе.
• Договор о режиме белорусско-литовской государственной границы. Ратифицирован Республикой Беларусь 6 мая 2010 года^[4].

Руководство Литвы оказывает заметную поддержку белорусским оппозиционным силам. Здесь действует Европейский гуманитарный университет, перебазировавшийся на территорию Литвы в июле 2004 года и получивший официальную регистрацию 15 февраля 2005 года. Именно в Вильнюсе весной 2005 года на встрече белорусских оппозиционеров с госсекретарём США Кондолизой Райс она заявила, что режим Лукашенко — «последняя диктатура Европы».

Литва входит в состав рабочей группы для координации действий в отношении Белоруссии, создание которой было согласовано премьер-министрами Польши, Литвы, Латвии и Украины. В Литве проводятся курсы для белорусских оппозиционеров по оказанию ненасильственного сопротивления — массовых акций, пикетов и митингов. Здесь же часто проводятся различные семинары и митинги, также с территории Литвы вещает радиостанция с «независимой радиопрограммой на белорусском языке»^[5].

В ответ на это Александр Лукашенко заявил, что ведущие западные государства активно используют информационную инфраструктуру и ресурсы «как инструменты одностороннего продвижения своих геополитических интересов». «Нельзя забывать, что в последнее десятилетие все конфликты, развязанные в мире США и их сателлитами, начинались именно с информационных атак, с массированных пропагандистских кампаний против той или иной страны, намеченной для нанесения военного удара», — подчеркнул он. «Они пытаются с помощью СМИ и Интернета манипулировать массовым сознанием, дискредитировать неугодные страны, искусственно создавать в них предпосылки к обострению социальной напряжённости, в том числе с целью смены власти»^[5].

26 октября 2005 года, в ходе своего визита в Берлин, президент Литвы Валдас Адамкус заявил в интервью немецкой газете «Die Welt», что не исключает возможности «нападения белорусских войск президента Александра Лукашенко на Литву»^[6]. Белорусский МИД на это заявил, что «Литва должна быть озабочена не мнимой угрозой со стороны своих вполне стабильных и предсказуемых соседей, а реальной опасностью для населения всего Балтийского региона, возникающей в связи со строительством хранилища ядерного топлива Игналинской АЭС».

После резко негативных оценок этих высказываний в Литве Адамкус сменил позицию. Ежедневник «Respublika» 31 октября напечатал статью под названием «В. Адамкус отказывается от своих слов», в которой цитировал слова президента, осуждающие журналистов, которые якобы «превратили предпосылку в политическую проблему».

В декабре того же года руководство белорусского КГБ заявило об обнаружении на территории Литвы баз белорусских оппозиционеров, якобы готовившихся выступить в период президентских выборов 2006 года. Никаких доказательств, однако, представлено не было.

Несмотря на определённые трудности, премьер-министры и министры иностранных дел двух государств проводили регулярные встречи, осуществлялось парламентское сотрудничество, развивались экономические связи.

16 сентября 2009 года состоялся визит Александра Лукашенко в Вильнюс (первый с 1997 года)^[7][8], где Лукашенко принял участие в открытии выставки «БеларусьЭКСПО-2009». В ходе визита Лукашенко дал пресс-конференцию для литовских журналистов, состоялась встреча президентов обеих стран^[9].

В 2013 году был заключён договор о безвизовом режиме для жителей приграничной зоны (50 км) двух стран.

Член (и бывший председатель) парламентского Комитета по национальной безопасности Литвы Арвидас Анушаускас в июне 2013 года обвинил Россию и Белоруссию в том, что они действуют против Литвы, собирая данные стратегического характера и воздействуя через «некоторые литовские СМИ» на массовое сознание граждан.

В августе 2020 года с началом в Белоруссии массовых протестов министр иностранных дел Литвы Линас Линкявичюс заявил, что «Литва по гуманитарным соображениям готова и рассматривает возможность принимать белорусов, страдающих от продолжающегося жестокого обращения». Также Литва предоставила убежище и охрану бывшему кандидату в президенты Белоруссии Светлане Тихановской^[10], а правительство Литвы утвердило положение, согласно которому белорусы могут въехать на территорию Литвы, несмотря на все ограничения по COVID-19, но «с особыми гуманитарными политическими целями»^[11].

В мае 2021 г., после инцидента с посадкой «Боинга» в Минске (по ложному сообщению о теракте) и последовавшего ареста белорусского активиста Романа Протасевича, президент Литвы Г. Науседа обвинил белорусские власти в проведении «отвратительной акции»; Литва призвала партнёров по Евросоюзу признать инцидент с самолётом ирландской авиакомпании Ryanair нарушением правил Международной организации гражданской авиации, приостановить членство Белоруссии в этой организации и рассмотреть совместную рекомендацию ЕС избегать воздушного пространства Белоруссии в будущем (с полуночи 25 мая Литва перестала принимать следующие в Литву рейсы с маршрутом, пролегающим над территорией Белоруссии).

В июне 2021 года МВД и МИД Литвы заявили о том, что белорусские власти могут быть причастны к усилившейся нелегальной миграции людей из Ирака и Сирии. По литовской версии, белорусская сторона организует группы мигрантов и оказывает им помощь в нелегальном пересечении белорусско-литовской границы^{[12][13][14][15]}. В числе возможных исполнителей называлась туристическая компания Управления делами Президента Республики Беларусь «Центркурорт»^[13]. Сообщалось, что потенциальные нелегальные мигранты прибывали в Минский аэропорт из Багдада и Стамбула^[13]. Высказывалось предположение, что государственная поддержка нелегальной миграции могла быть вызвана политическими причинами^[13].

По оценке литовских властей, около 93 % нелегально ввозимых сигарет в Литву имеют белорусское происхождение^[16].

Белоруссия ввела с 15 апреля по 15 мая 2022 г. право безвизового въезда (неограниченное количество раз) для жителей Литвы и Латвии; незадолго до окончания срока его решили продлить до конца текущего года. Подобный шаг вызвал негодование в Вильнюсе и Риге: тамошние власти заявляют, что жителей этих стран там «могут использовать в пропагандистских, финансовых и шпионских целях», и призывают своих жителей не ездить в гости к соседям^[17][18].

13 января 1991 года, во время штурма вильнюсской телебашни советскими войсками, 14 человек погибло и около 140 человек было ранено. В отношении этих событий Генеральная Прокуратура Литвы возбудила уголовное дело против нескольких членов Коммунистической партии Литовской ССР.

С 1992 года Генпрокуратура Литвы выдвигает Белоруссии требования о выдаче генерала Владимира Усхопчика и редактора газеты «Советская Литва» Станиславы Юонене, имеющих белорусское гражданство^[19].

Литва также интересовалась бывшими лидерами литовской компартии Миколасом Бурокявичюсом и Юозасом Ермалавичюсом. В 1994 году они были задержаны в Минске и выданы Литве^[20][21][22]. После этого сотрудничество по уголовному делу закончилось, поскольку Белоруссия более не желала выдавать фигурантов уголовного дела^[23][24][25]

В мае 2000 года президент Александр Лукашенко назначил генерала Владимира Усхопчика заместителем министра обороны Беларуси^[26].

Товарооборот Белоруссии и Литвы (экспорт в Литву и импорт из Литвы; в млн USD)^[27]:

Основными статьями белорусского экспорта в Литву является продукция химической, текстильной и машиностроительной промышленности. По общему товарообороту Литва занимает 9-е место среди торговых партнёров Белоруссии, в том числе 7-е место по объёму экспорта и 13-е место по объёму импорта. Существует двусторонняя белорусско-литовская комиссия по торговому и экономическому сотрудничеству.

Крупнейшие позиции белорусского экспорта в Литву в 2017 году (более 10 млн долларов)^[28]:

• Нефтепродукты (123,2 млн долларов);
• Смешанные минеральные удобрения (69,3 млн долларов);
• Автомобили грузовые (69,2 млн долларов);
• Продольно-распиленные лесоматериалы (47,6 млн долларов);
• Рафинированная медь и сплавы (31,4 млн долларов);
• Проволока из нелегированной стали (28,6 млн долларов);
• Прутки из нелегированной стали горячекатаные прочие (27,5 млн долларов);
• Древесина топливная (24,9 млн долларов);
• Древесно-стружечные плиты (19 млн долларов);
• Алюминиевые металлоконструкции (14,8 млн долларов);
• Прутки из нелегированной стали горячекатаные в бухтах (14,3 млн долларов);
• Тракторы и седельные тягачи (12,7 млн долларов);
• Рапсовое масло (10,9 млн долларов).

Крупнейшие позиции белорусского импорта из Литвы в 2017 году (более 7 млн долларов)^[29]:

• Вата (20,1 млн долларов);
• Одежда б/у (16,3 млн долларов);
• Плиты, листы, плёнка из пластмасс (9,3 млн долларов);
• Запчасти для автомобилей и тракторов (9,3 млн долларов);
• Центрифуги и оборудование для фильтрования жидкостей и газов (9,1 млн долларов);
• Пульты, панели, столы для электроаппаратуры (7,8 млн долларов);
• Лекарства (7,4 млн долларов).

В 2020 г. Литва экспортировала в Белоруссию 1124 т мяса птицы, 550 т молочных товаров (в основном сыры — 427 т, сливки — 88 т), почти 28 т кулинарных изделий. Экспорт туда Švyturys-Utenos alus и Carlsberg составляет около 20 % всего экспорта. В первом полугодии 2021 г. экспорт в Белоруссию сократился на 11 % (экспорт птицы остановлен из-за птичьего гриппа).

В 2020 году, в связи с протестами в Белоруссии, Евросоюз применил санкции к Управлению делами президента Беларуси, и банк Swedbank в декабре заморозил счета принадлежащего этому управлению санатория Belorus в Друскининкай.

26 апреля 2021 года США применили санкции к девяти белорусским компаниям, принадлежащим государственному белорусскому нефтехимическому концерну «Белнефтехим», а также к литовским предприятиям, у которых есть связи с концерном или с другими подпавшими под санкции предприятиями^[30]; это скажется на потоках белорусских грузов через Клайпедский порт (сейчас доля белорусских грузов в порту составляет 32-37 %)^[31].

После введения ЕС секторальных санкций для Белоруссии (из-за инцидента с самолётом Ryanair) экспорт производимых в этой стране удобрений через страны ЕС, включая Литву, должен быть остановлен^[32][33]; министр транспорта Марюс Скуодис заявил, что продукция белорусского производителя калийных удобрений «Беларуськалий» не будет перевозиться через Литву с декабря 2021 года^[34].

Летом 2021 года руководство Белоруссии заявило, что на белорусских прилавках не должно оставаться продукции из стран, которые поддержали санкции в отношении Белоруссии, в их числе — Литва^[35].

Несмотря на введённые санкции и геополитическую напряжённость, за 8 месяцев 2021 года Литва импортировала товаров из Белоруссии на 796,6 миллиона евро (на 50 % больше, чем за аналогичный период 2020 года; всего же за 2020 год импортировано товаров на 833 млн евро). Основным белорусским товаром, который в этом году покупает Литва, является белорусская электроэнергия (на 132,7 миллиона евро, что больше, чем в 2020 и 2019 гг. вместе взятых: в 2018 г. куплено белорусской электроэнергии на 38,6 млн евро, в 2020 году — на 86,5 млн евро). Далее идёт древесина толщиной более 6 мм — на 107 млн евро. Импорт минеральных/химических удобрений составил 56,9 млн долларов. И на 24,7 миллиона евро импортировано дров^[36].

Обсуждаемой темой в отношениях двух государств долгое время являлось намерение Литвы создать могильник для ядерных отходов Игналинской АЭС в 700 метрах от белорусской границы. Эта станция в настоящее время выводится из эксплуатации, что было одним из условий вступления Литвы в Евросоюз. 31 декабря 2004 года был остановлен первый блок, полностью она остановлена в конце 2009 г. В случае принятия такого решения могильник был бы расположен в непосредственной близости от белорусского Национального парка «Браславские озера»^[37].

Литовская сторона утверждает, что это никак не затронет интересы Белоруссии. Так 15 ноября 2005 на пресс-конференции в посольстве Литвы вице-министр хозяйства этой страны Артурас Дайнюс заявил: «Размещение могильника ядерных отходов на границе Литвы и Белоруссии не нанесёт ущерба развитию туризма»^[38]. Даже председатель Общественной организации «Литовское движение зелёных» Римантас Бразюлис в интервью БелаПАН заявил, что не считает опасным строительство могильника для захоронения короткоживущих мало- и среднеактивных радиоактивных отходов^[39].

Считается, что именно в ответ на планы по размещению могильника в Белоруссии началась подготовка по строительству двух крупных свиноводческих комплексов вблизи литовской границы^[40].

Несмотря на это, по планам правительства Литвы все три потенциальные площадки для размещения могильника находятся поблизости от Игналинской АЭС, то есть в относительной близости от белорусской границы^[41]. В настоящее время в непосредственной близости от Белоруссии располагаются 4 АЭС — Игналинская, Чернобыльская, Ровенская и Смоленская.

• В 2011 году Литва выдала белорусской стороне информацию о счетах минского правозащитника А. Беляцкого в литовских банках. Задержание Беляцкого в Белоруссии вызвало скандал европейского масштаба. Министр юстиции Литвы выразил сожаление о передаче данной информации^[42].
• Т. н. «плюшевый десант» в начале июля 2012 года вызвал напряжённость в отношениях между государствами.
• Шпионский скандал середины июля 2012 г.: КГБ Белоруссии объявил о задержании с поличным гражданина Белоруссии, бывшего военнослужащего, вышедшего в отставку в 2002 г., в дальнейшем получившего вид на жительство в Литве и проживавшего в пригороде Вильнюса, который «получил задание создать на территории Белоруссии агентурную сеть для сбора информации о белорусских ВВС и ПВО» (для этого, якобы, литовские спецслужбы предоставили ему финансовую помощь для организации в Белоруссии коммерческого проекта). КГБ утверждало, что «все этапы деятельности подозреваемого подтверждены документально». В отношении указанных лиц возбуждено уголовное дело по статье «измена государству»^[43]. МИД Литвы по этому поводу заявил что эта информация не соответствует действительности и «такие инсинуации со стороны спецслужб соседнего государства не способствуют улучшению двухсторонних соглашений»^[44].
• Вечером 6 ноября 2012 на территорию Посольства Литвы в Белоруссии были заброшены две бутылки с горючей смесью. Пламя затушили работавшие там литовские полицейские, по поводу хулиганской выходки начато следствие. МИД Литвы заявил протест послу Белоруссии в Литве, где инцидент был расценён как «терроризм», на что А. Лукашенко отреагировал, назвав подобные заявления «жлобскими» (ранее, в 2012 г., схожий инцидент произошёл и с Посольством России в Белоруссии, но тогда литовская сторона заняла оправдательную позицию по отношению к осуждённым преступникам, назвав их «политзаключёнными»).
• Конфликт между Литвой и Республикой Беларусь (в российских интернет-СМИ получило распространение название «гелиевая война») произошёл из-за запуска 8 гелиевых шариков^[45][46]. В Вильнюсе 23 августа 2020 года началась акция «Живая цепь», в ней приняли участие десятки тысяч человек, выстроившись от центра Вильнюса до границы с Республикой Беларусь^[47]. На самой акции в знак солидарности с белорусским народом был запущен зонд из 8 гелиевых шариков. 24 августа 2020 года в телеграм-канале Министерства обороны РБ было сделано заявление, что была пресечена провокация с литовской стороны и попытка нарушение воздушного пространства^[48][49]. Согласно заявлению, дежурными силами ВВС и войск ПВО Белоруссии была пресечена провокация со стороны Литовской Республики в районе деревни Волковщина Ошмянского района. С сопредельной территории был запущен зонд из восьми воздушных шаров с «антигосударственной» символикой. Благодаря действиям экипажей вертолётов МИ-24 из состава дежурных сил ПВО полет воздушных шаров был пресечен без применения оружия^[50]. МИД Литвы вручило ноту протеста послу Беларуси, заявив, что у села Мядининкай белорусский вертолёт Ми-24 23 августа в 18:50 пересек литовскую государственную границу. Литва призвала к выяснению обстоятельств инцидента и недопущению повторения подобных нарушений^[51][52].

• Белорусско-литовская граница
• Внешняя политика Белоруссии
• Внешняя политика Литвы
• Европейский гуманитарный университет
• Конфликт вокруг Белорусской АЭС
• Миграционный кризис на границе Белоруссии (2021)
• Дискуссия о Великом княжестве Литовском

• Посольство РБ в ЛР
• Белорусско-литовские отношения на сайте МИД Литвы
• Список двусторонних соглашений на сайте МИД Литвы (англ.)
• В Гераненах открыт пограничный пост упрощенного пропуска Архивная копия от 2 апреля 2015 на Wayback Machine // TUT.BY
• Пункт пропуска «Каменный Лог» будет временно закрыт Архивная копия от 10 сентября 2011 на Wayback Machine // TUT.BY, 15 августа 2011
• Беларусь и Литва: сквозь дебри истории и политики // Центр европейских ислледований (Беларусь), 13 мая 2012