Дело XYZ

Из Википедии, бесплатной энциклопедии

У этого термина существуют и другие значения, см. XYZ.
Британская карикатура тех времён. США в образе Колумбии грабят пять французов, один из которых носит фригийский колпак (символизируя революционную власть). В стороне за происходящим наблюдают другие европейские страны, в то время как Джон Булль смеётся, стоя на холме (символизирующем скалы Дувра).

Дело «Икс-Игрек-Зет» (англ. XYZ Affair) — дипломатический инцидент, в 1797 году ухудшивший отношения между США и Францией и приведший к необъявленной морской войне (так называемой «квазивойне») между флотами двух государств в 1798—1800 годах. Французские агенты, обозначенные буквами X, Y и Z, требовали от правительства США крупную взятку за начало переговоров по восстановлению дипломатических отношений, что американцами было воспринято как смертельное оскорбление.

Предыстория[править | править код]

США в 1796—1798 годах.

После Французской революции 1789 года изначально дружественные отношения между новой Французской Республикой и федеральным правительством США стали натянутыми. В 1792 году Франция и остальная Европа вступили в войну, конфликт, в котором американский президент Джордж Вашингтон объявил о нейтралитете[1]. Однако главные военно-морские державы конфликта Франция и Великобритания захватывали корабли нейтральных держав (включая США), которые торговали с их врагами. С ратифицированным в 1795 году договором Джея, США достигли соглашения по этому вопросу с Великобританией, что разозлило членов французской Директории[2]. Следовательно, французский флот активизировал свои усилия, чтобы прервать американскую торговлю с Великобританией[3]. К концу президентства Вашингтона в начале 1797 года дело приняло кризисные масштабы. Вскоре после вступления в должность 4 марта 1797 года президент Джон Адамс узнал, что Чарльзу Коутсуорту Пинкни было отказано в должности министра США из-за эскалации кризиса и что американские торговые суда были захвачены в Карибском море. В ответ он призвал Конгресс встретиться и рассмотреть ухудшающееся состояние франко-американских отношений на специальной сессии, которая состоится в мае того же года[4][a].

Общественное мнение в стране в вопросе отношений с Францией разделилось в основном по политическим мотивам: федералисты заняли жесткую позицию[5], выступая за наращивание обороны, но не обязательно за войну, в то время как демократы-республиканцы выражали солидарность с республиканскими идеалами французских революционеров и не хотели, чтобы их рассматривали как сотрудничающих с администрацией федералиста Адамса. Вице-президент и республиканец Томас Джефферсон смотрел на федералистов как на связанных с Великобританией монархистов, которые враждебны американским ценностям[6].

Создание комиссии[править | править код]

Чарльз Коутсуорт Пинкни.

В конце мая 1797 года Адамс встретился со своим кабинетом, чтобы обсудить ситуацию и выбрать специальную комиссию во Францию. Первоначально Адамс предложил, чтобы Джон Маршалл и Элбридж Герри присоединились к Пинкни в комиссии, но его кабинет возражал против кандидатуры Герри, потому что он не был сильным федералистом. Вместо него был выбран Фрэнсис Дейна, но он отказался служить, и считавший Джерри одним из «двух самых беспристрастных людей в Америке» президент (вторым был он сам), не посоветовавшись со своим кабинетом представил вместо него себя в Сенате США[7]. Адамс, представляя этот вопрос Конгрессу, произнес несколько воинственную речь, в которой призвал к энергичной защите нейтралитета страны и расширению военно-морского флота, но не стал призывать к войне против Франции[8]. Конгресс одобрил этот выбор уполномоченных, и Адамс поручил им обсудить условия, аналогичные тем, которые были предоставлены Великобритании в договоре Джея[9]. Уполномоченным также было приказано отказываться от кредитов, но проявлять гибкость в определении условий оплаты по финансовым вопросам[10]. Маршалл уехал в Европу в середине июля, чтобы присоединиться к Пинкни, а Герри последовал за ним через несколько недель[11]. Политические разногласия в составе комиссии отразились на их отношении к переговорам: федералисты Маршалл и Пинкни не доверяли французам, в то время как Герри (который тогда был противником политических партий) был готов проявлять гибкость и неторопливость в общении с ними[12].

Французская республика, основанная в 1792 году в разгар революции, к 1797 году управлялась двухпалатным законодательным собранием, а французская Директория из пяти членов действовала в качестве национальной исполнительной власти[b]. Директория переживала как внутреннюю борьбу за власть, так и борьбу с нижней палатой законодательного собрания Советом пятисот. Смена министров произошла в первой половине 1797 года, включая избрание в июле Шарля Мориса де Талейрана министром иностранных дел[14]. Талейран, недавно проведший несколько лет в Соединенных Штатах, открыто беспокоился об установлении более тесных связей между США и Великобританией. В целом не очень благосклонная к американским интересам Директория стала заметно более враждебной по отношению к ним в сентябре 1797 года, когда в результате внутреннего переворота к власти пришли несколько антиамериканцев[15]. Эти лидеры и Талейран считали для себя президента Адамса враждебным, но не думали, что существует серьёзная опасность войны[16]. Частично основываясь на данном Джефферсоном французским дипломатам совете, Талейран решил вести переговоры размеренно и медленно[17].

Талейран.

Американская комиссия прибыла в Париж в начале октября и немедленно потребовала встречи с Талейраном. После первоначальной краткой встречи (на которой Талейран лишь условно принял полномочия уполномоченных) неделю спустя была проведена более продолжительная встреча. Талейран потребовал от уполномоченных объяснения речи Адамса, произнесенной в мае, которая разозлила членов Директории; его мотивация заключалась в том, чтобы определить, насколько благоприятно члены комиссии настроены на переговоры. Если бы они ответили неблагоприятным образом, Директория отказалась бы принять их учётные данные[18]. Комиссары впервые узнали об ожидаемом требовании Талейрана 14 октября по косвенным каналам. Они решили, что никаких объяснений речи Адамса даваться не будет[19].

Первые встречи[править | править код]

За этим последовала серия встреч, которые проходили вне официальных дипломатических каналов. 17 октября работавший в голландском банке англичанин Николас Хаббард, услугами которого пользовались американцы (и в опубликованных документах он стал называться «W»), уведомил Пинкни, что банкир Жан-Конрад Хоттингер, которого Хаббард описал как человека чести, пожелал встретиться с ним[20]. Пинкни согласился, и на следующий вечер они встретились. Хоттингер (который позже был идентифицирован как «X») передал ряд французских требований, которые включали крупную ссуду французскому правительству[21] и выплату взятки в размере 50 тыс. ф. с. Талейрану[22]. Пинкни передал эти требования другим уполномоченным, а Хоттингер повторил их всей комиссии, которая резко отклонила требования, хотя было широко известно, что дипломаты из других стран давали взятки, чтобы иметь дело с Талейраном.[23] Затем Хоттингер представил комиссию Пьеру Беллами («Y»), которого он представлял как члена ближайшего окружения Талейрана[24]. Беллами подробно изложил требования Талейрана, в том числе ожидание того, что «вы должны заплатить много денег[25]». Он даже предложил серию покупок валюты (по завышенным ценам) в качестве средства тайного обмена таких денег[25]. Комиссары предложили отправить одного из них обратно в США для получения инструкций, если французы приостановят захват американских судов; французские переговорщики отказались[24].

Элбридж Герри.

Вскоре после этого противостояния Талейран отправил Люсьена Отваля («Z») на встречу с Элбриджем Герри. Эти двое знали друг друга с 1792 года, познакомившись в Бостоне. Отваль заверил Джерри в искренности Талейрана в стремлении к миру и призвал его продолжать неофициальные переговоры. Он повторил требования о ссуде и взятке[24].

Через неделю (в частности, после подписания Кампо-Формийского договора, положившего конец войне Первой коалиции между Францией и большинством других европейских держав), Хоттингер и Беллами снова встретились с комиссией и повторили свой первоначальные требования, сопровождаемые угрозами потенциальной войны, поскольку Франция, по крайней мере, на мгновение установила мир в Европе. Ответ Пинкни: «Нет, нет, ни шестипенсовика!», позже преобразованный редактором газеты в лозунг «Миллионы на оборону, но ни цента на дань!» (англ. Millions for defense, but not one cent for tribute!)[26][27]. 1 ноября члены комиссии решили отказаться от дальнейших переговоров по неофициальным каналам[28]. Публикация депеш с описанием этой серии встреч станет основой для более поздних политических дебатов в США[27].

Последующие переговоры[править | править код]

Комиссары вскоре обнаружили, что для них открыты только неофициальные каналы. В течение следующих нескольких месяцев Талейран отправил ряд неофициальных переговорщиков, чтобы они встретились с комиссарами и повлияли на них[27]. Некоторые неофициальные проспекты были закрыты (например, Джерри сообщил Отвалю, что они больше не могут встречаться, поскольку у Отваля не было официальных полномочий), и Талейран в ноябре 1797 года появился на обеде, прежде всего для того, чтобы наказать американцев за их нежелание согласиться на требование взятки[29].

В конце ноября Талейран начал манёвры, чтобы отделить Герри от других комиссаров. Он направил ему приглашение на «светский» ужин, который тот планировал посетить ради поддержания связей. Этот вопрос усилил недоверие к Джерри со стороны Маршалла и Пинкни, которые искали гарантии того, что Джерри ограничит любые представления и соглашения, которые он мог рассмотреть[30]. Несмотря на стремление отказаться от неформальных переговоров, все члены комиссии в конечном итоге провели частные встречи с некоторыми переговорщиками Талейрана[31].

Члены комиссии в конечном итоге разделились по вопросу о том, продолжать ли неофициальные переговоры: Маршалл и Пинкни выступили против, а Джерри — за. Это разделение в конце концов стало ясно Талейрану, который в январе 1798 года сказал Джерри, что больше не будет иметь дело с Пинкни[32]. В феврале Талейран получил одобрение Директории на новую позицию на переговорах, и он маневрировал, чтобы также исключить Маршалла из переговоров. Изменение стратегии встревожило ряд живших в Париже американцев, которые сообщили о растущей возможности войны[33]. Примерно в это же время Герри по настоянию Талейрана начал скрывать от других членов комиссии суть их встреч[34].

Джон Маршалл.

Все три комиссара неофициально встретились с Талейраном в марте, но было ясно, что стороны зашли в тупик[35] несмотря на согласие французского министра отказаться от требования о ссуде. Обе стороны подготовили заявления для отправки через Атлантику с изложением своих позиций, и уже не участвовавшие в переговорах Маршалл и Пинкни покинули Францию ​​​​в апреле[36][37]. Их отъезд был отложен из-за серии переговоров о возврате паспортов; чтобы получить дипломатическое преимущество, Талейран пытался заставить Маршалла и Пинкни официально потребовать их возвращения (что позволило бы ему позже заявить, что они прервали переговоры). В конце концов Талейран сдался, официально потребовав их отъезда[38]. Герри, хотя он стремился сохранить единство со своими сопредседателями, Талейран сказал, что, если он покинет Францию, Директория объявит войну. Герри остался позади, протестуя против «неуместности разрешения иностранному правительству [выбрать] человека, который должен вести переговоры»[37]. Однако он оставался оптимистичным в отношении того, что война нереальна, и писал американскому посланнику в Нидерландах Уильяму Вансу Мюррею, что «ничего, кроме безумия» заставит французов объявить войну[39].

Джерри решительно отказался участвовать в дальнейших предметных переговорах с Талейраном, согласившись остаться только до тех пор, пока его не заменит кто-то более авторитетный[39]. Также он написал президенту Адамсу с просьбой о помощи в обеспечении его отъезда из Парижа[40]. В конце концов Талейран отправил представителей в Гаагу, чтобы возобновить переговоры с Мюрреем, и Герри наконец вернулся домой в октябре 1798 года[41].

Реакция в США[править | править код]

Пока американские дипломаты находились в Европе, президент Адамс обдумывал варианты на случай провала комиссии. Его кабинет призвал к укреплению вооруженных сил страны, в том числе к созданию 20-тыс. армии и приобретению или строительству линейных кораблей для военно-морского флота. У него не было никаких существенных известий от уполномоченных до марта 1798 года, когда прибыли первые депеши с французскими требованиями и тактикой ведения переговоров[42]. О явном провале комиссии было должным образом сообщено конгрессу, хотя Адамс держал в секрете непризнание и требование взятки, стремясь свести к минимуму воинственную реакцию. Его кабинет разделился во мнениях о том, как реагировать: общий настрой был враждебным по отношению к Франции, а генеральный прокурор Чарльз Ли и госсекретарь Тимоти Пикеринг выступали за объявление войны[43]. Демократически-республиканские лидеры в конгрессе, считая преувеличением Адамсом позиции Франции из-за его стремления к войне, объединились с радикальными федералистами, чтобы потребовать обнародования депеш уполномоченных. 20 марта Адамс опубликовал их, отредактировав имена некоторых французов и заменив их буквами W, X, Y и Z[44]. Использование этих маскирующих букв привело к тому, что дело сразу же стал известен как «Дело XYZ»[45].

Публикация депеш вызвала именно тот ответ, которого опасался Адамс. Федералисты призвали к войне, а демократы-республиканцы остались без действенного аргумента против них, просчитались в причине секретности Адамса. Несмотря на эти призывы, Адамс упорно отказывался просить Конгресс об официальном объявлении войны. Конгресс, тем не менее, санкционировал приобретение двенадцати фрегатов и сделал другие ассигнования для повышения военной готовности[46]; июля 1798 г. он также проголосовал за аннулирование[c] Договора о союзе с Францией 1778 г. и через два дня санкционировал нападения на французские военные корабли[47].

Федералисты использовали депеши, чтобы поставить под сомнение лояльность профранцузских демократов-республиканцев; такое отношение способствовало принятию законов об иностранцах и подстрекательстве к мятежу, ограничивающих передвижения и действия иностранцев, а также ограничивающих выступления с критикой правительства[48]. В остальном федералисты разделились по вопросу о войне, и республиканцы-демократы изображали ястребиных федералистов как поджигателей войны, стремящихся подорвать республику военными средствами[49].

Элбридж Герри оказался в затруднительном положении по возвращении на родину. Федералисты, вдохновленные рассказами Джона Маршалла об их разногласиях, раскритиковали его за подстрекательство к срыву переговоров. Эти резко резкие и пристрастные комментарии настроили Джерри против федералистов, и в конце концов он присоединился к республиканцам-демократам в 1800 году[48].

Реакция во Франции[править | править код]

Когда во Францию ​​​​дошли новости о публикации депеш и последовавшей враждебной реакции, реакция была яростной. Талейран был вызван в Директорию, чтобы отчитаться за свою роль в этом деле. Он отрицал какую-либо связь с неформальными переговорщиками[50], и заручился помощью Герри в разоблачении агентов, чьи имена были отредактированы, в чём тот согласился участвовать. Взамен Талейран в частном порядке подтвердил ему, что агенты на самом деле были в своей работе и что он, вопреки сделанным Директории заявлениям, заинтересован в примирении. Позже президент Адамс писал, что признание Талейрана Герри имело большое значение для его решения продолжать усилия по поддержанию мира[51]. Герри в своем частном отчете об этом деле Адамсу в 1799 году заявил о своей заслуге в поддержании мира и влиянии на значительные изменения во французской политике, которые уменьшили боевые действия и в конечном итоге привели к заключению мирного договора[52].

Воинственная позиция Соединенных Штатов и начало квазивойны убедили Талейрана в том, что он просчитался в своих отношениях с уполномоченными. В ответ на дипломатические предложения, которые он сделал Уильяму Вансу Мюррею в Гааге, президент Адамс отправил переговорщиков во Францию ​​​​в 1799 году, которые в конечном итоге договорились о прекращении военных действий с помощью Конвенции в сентябре 1800 г. (переговоры частично вёл тогдашний государственный секретарь Маршалл)[53]. Это соглашение было заключено с свергнувшим Директорию в результате переворота 18 брюмера в ноябре 1799 года первым консулом Наполеоном Бонапартом, и было ратифицировано Сенатом США в декабре 1801 года[54].

Примечания[править | править код]

  1. ↑ Эта специальная сессия 5-го Конгресса была созвана в соответствии со статьей II, разделом 3, пунктом 3 Конституции США провозглашением президента Джона Адамса 25 марта 1797 года и была созвана 15 мая 1797 года..
  2. ↑ Французская конституция 1795 года.[13]
  3. ↑ Текст: акт от 7 июля 1798 года, ch. 67, 1 Stat. 578
Источники
  1. ↑ Ferling, 1992, pp. 337–338.
  2. ↑ Elkins, McKitrick, 1993, p. 537.
  3. ↑ Elkins, McKitrick, 1993, p. 538.
  4. ↑ Extraordinary Sessions of Congress: A Brief History. senate.gov 1–4. Senate Historical Office (2003). Дата обращения: 17 апреля 2019. Архивировано 26 января 2017 года.
  5. ↑ John Ferling, John Adams: A Life. (1992), 452
  6. ↑ Elkins, McKitrick, 1993, pp. 546–555.
  7. ↑ Ferling, 1992, p. 345.
  8. ↑ Ferling, 1992, p. 344.
  9. ↑ Ferling, 1992, pp. 345–346.
  10. ↑ Elkins, McKitrick, 1993, p. 563.
  11. ↑ Elkins, McKitrick, 1993, p. 556.
  12. ↑ Billias, 1976, p. 267.
  13. ↑ Doyle, 2002, ch. 14.
  14. ↑ Stinchcombe, 1977, pp. 593–594.
  15. ↑ Stinchcombe, 1977, p. 594.
  16. ↑ Stinchcombe, 1977, pp. 594–595.
  17. ↑ Elkins, McKitrick, 1993, pp. 566–567.
  18. ↑ Stinchcombe, 1977, pp. 596–597.
  19. ↑ Elkins, McKitrick, 1993, p. 571.
  20. ↑ Stinchcombe, 1977, p. 597.
  21. ↑ Сумма займа должна была быть 32 млн голландских гульденов (около 12 млн долларов США), а сумма взятки — 50 тысяч английских фунтов (250 тысяч долларов). Elkins and McKitrick, p. 572
  22. ↑ Stinchcombe, 1977, p. 598.
  23. ↑ Stinchcombe, 1977, pp. 599, 602.
  24. ↑ 1 2 3 Stinchcombe, 1977, p. 599.
  25. ↑ 1 2 Billias, 1976, p. 270.
  26. ↑ Elkins and McKitrick, p.550
  27. ↑ 1 2 3 Stinchcombe, 1977, p. 600.
  28. ↑ Billias, 1976, p. 272.
  29. ↑ Stinchcombe, 1977, p. 601.
  30. ↑ Billias, 1976, pp. 273–274.
  31. ↑ Stinchcombe, 1977, pp. 599–601.
  32. ↑ Stinchcombe, 1977, pp. 606–608.
  33. ↑ Stinchcombe, 1977, p. 610.
  34. ↑ Billias, 1976, p. 275.
  35. ↑ Stinchcombe, 1977, p. 611.
  36. ↑ Stinchcombe, 1977, pp. 612–613.
  37. ↑ 1 2 Billias, 1976, p. 280.
  38. ↑ Smith, 1996, pp. 230–233.
  39. ↑ 1 2 Billias, 1976, p. 281.
  40. ↑ Billias, 1976, p. 282.
  41. ↑ Stinchcombe, 1977, p. 616.
  42. ↑ Ferling, 1992, p. 352.
  43. ↑ Ferling, 1992, p. 353.
  44. ↑ Ferling, 1992, p. 354.
  45. ↑ Ray, 1983, p. 390.
  46. ↑ Ferling, 1992, pp. 354–357.
  47. ↑ Wells II, 1996, p. 742.
  48. ↑ 1 2 Billias, 1976, p. 289.
  49. ↑ Billias, 1976, p. 288.
  50. ↑ Billias, 1976, p. 283.
  51. ↑ Billias, 1976, p. 284.
  52. ↑ Billias, 1976, pp. 285–286.
  53. ↑ Smith, 1996, p. 130.
  54. ↑ Lyon, 1940, pp. 325–333.

Литература[править | править код]

Статьи[править | править код]

  • Lyon, E. Wilson (September 1940). "The Franco-American Convention of 1800". The Journal of Modern History. 12 (3): 305—333. doi:10.1086/236487. JSTOR 1874761. S2CID 144516482.
  • Ray, Thomas (Winter 1983). "'Not One Cent for Tribute': The Public Addresses and American Popular Reaction to the XYZ Affair, 1798–1799". Journal of the Early Republic. 3 (4): 389—412. doi:10.2307/3122881. JSTOR 3122881.
  • Stinchcombe, William (October 1977). "The Diplomacy of the WXYZ Affair". The William and Mary Quarterly. 34 (4): 590—617. doi:10.2307/2936184. JSTOR 2936184.
  • Wells II, William R. (Winter 1996). "The Perception of Naval Protection: The Southern Galleys, 1798–1800". The Georgia Historical Quarterly. 80 (4): 737—758. JSTOR 40583594.

Вторичная литература[править | править код]

  • Berkin, Carol. A Sovereign People: The Crises of the 1790s and the Birth of American Nationalism (2017) pp. 151—200.
  • Brown, Ralph. The Presidency of John Adams. — Lawrence, KS : University of Kansas Press, 1975. — ISBN 978-0700601349.
  • Kleber, Louis C. «The „X Y Z“ Affair» History Today. (Oct 1973) , Vol. 23 Issue 10, pp 715—723 online; popular account.
  • Stinchcombe, William. The XYZ Affair. — Westport, CT : Greenwood Press, 1980. — ISBN 978-0313222344.

Ссылки[править | править код]

Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Дело_XYZ&oldid=136290473