Преступность в Бутане

В Бутане уровень преступности очень низкий^[1][2][3]. Иногда сообщается о мелких преступлениях. Насильственные преступления крайне редки. Встречаются случаи наркомании, а также есть проблема со злоупотреблением алкоголем. Но, в общем, незаконный оборот наркотиков является низким. Наиболее серьёзную угрозу для Бутана представляют различные индийские сепаратистские организации, имеющие свои базы на территории страны^[4].

Тяжкие преступления были очень редки в Бутане на протяжении большей части XX века^[5]. Были сообщения о росте преступности начиная с 1980 года и в начале 1990-х годов^[5]. Основными причинами роста преступности являются приток иностранной рабочей силы, увеличение экономического неравенства, а также расширение контактов с зарубежными культурами^[5][6].

В июне 1999 года Бутан стал последней страной в мире, в которой появилось телевидение^[7]. Телевидение часто рассматривается как несовместимое с бутанской культурой и считается причиной роста преступности. Бутанская газета Kuensel писала:

Мы впервые видим неполные семьи, детей, бросивших школу, и другие негативные стороны, способствующие молодёжной преступности. Мы начинаем видеть преступления, связанные с употреблением наркотиков, — грабежи, кражи со взломом и насильственные преступления^[7].

Исследования, проведённые бутанскими учёными, показали, что кабельное телевидение вызвало у населения желание западных товаров и привело к росту преступности^[7].

Насильственные преступления крайне редки в Бутане^[8]. Уровень краж очень низкий^[8]. Иногда сообщается о мелких правонарушениях, таких как карманные кражи^[1]. Сравнительно с прошлыми десятилетиями увеличилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними. Самый высокий уровень подростковой преступности был зафиксирован в 2003 году, когда во всей стране были осуждены 63 подростка^[6]. Изнасилования случаются редко; в 1999 году было зафиксировано только 10 случаев по всей стране^[2]. Убийств также мало, в 1998 году уровень убийств составлял 2,78 случая на 100 000 человек^[8]. Бутан является источником и транзитной страной для торговли людьми^[8]. Бутанских женщин продают в другие страны для сексуальной эксплуатации, однако женщин из других стран не продают в Бутан^[8].

В апреле 2002 года по Бутану прокатилась волна преступности^[7]. 5 апреля 2002 года было сообщено о первом случае коррупции, когда Пароп Церинг, 42-летний главный бухгалтер Государственной торговой корпорации, был обвинён в хищениях^[7]. В апреле 2003 года были зафиксированы четыре случая тяжких преступлений и преступлений, совершённых «белыми воротничками»^[6].

В Индексе восприятия коррупции в 2007 году Бутан находился на 46 месте среди 179 стран^[9], а в 2009 году — на 49 месте среди 180 стран^[10] (наименее коррумпированные страны находятся в верхней части списка). По шкале от 0 до 10 (0 — самые коррумпированные страны и 10 — страны без коррупции) Transparency International присвоило Бутану рейтинг 5,0^[9].

Свободная торговля с соседней Индией, наличие прозрачных границ и беженцы сделали Бутан уязвимым для незаконного оборота наркотиков^[8]. Бутан близко расположен к некоторым районам Непала и Северо-Восточной Индии, где употребление инъекционных наркотиков является относительно распространённым^[8]. Из-за такого географического положения Бутан также становится уязвимым для распространения внутривенного употребления наркотиков^[8]. Марихуана, которая в Бутане растёт как кустарник, до появления телевидения использовалась только в качестве корма для свиней^[7]. Однако за последние годы были арестованы сотни человек за её употребление^[7]. В Тхимпху и на юге Бутана растёт употребление амфетаминов и бензодиазепинов, которые контрабандой доставляются из Индии^[8]. Тем не менее незаконный оборот наркотиков и производство опиума, каннабиса и других наркотиков не является серьёзной проблемой в стране^[8].

Очень большой проблемой в стране является злоупотребление алкоголем. Почти 80 % дел, возбужденных по факту насилия в семье, связаны со злоупотреблением спиртным^[8].

Ниже приведены некоторые сведения, связанные с употреблением наркотиков в Бутане:

• Большинство потребителей наркотиков составляют мужчины и студенты^[8].
• Возраст большинства потребителей наркотиков — до 25 лет^[8].
• Всё больше молодёжи употребляют несколько наркотиков^[8].
• В Бутане есть случаи внутривенного употребления наркотиков, однако их крайне мало по сравнению с другими странами региона^[8].
• Из-за социальной стигматизации наркоманов трудно в целом охарактеризовать ситуацию в стране^[8].

Правительство Бутана приняло ряд мер для борьбы с этими явлениями. Бутан присоединился к Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ^[англ.] (1988)^[8]. Были внесены поправки в Гражданский и Уголовно-процессуальный кодексы (2000), приняты законы о налоге с продаж, таможенном и акцизном сборах (2000), Уголовный кодекс Бутана (2004), а также Закон о наркотических средствах, психотропных веществах и злоупотреблении алкоголем и наркотиками (2005)^[8][11]. В 2004 году была запрещена продажа табачных изделий гражданам Бутана^[12], таким образом Бутан стал первой страной в мире, где был введён запрет на продажу сигарет^{[англ.][13][14][15]}. Нарушившие запрет приговариваются к штрафу $210, а владельцы магазинов и гостиниц, замеченные в незаконной продаже табака, лишаются лицензий^[12]. Карма Церинг, начальник таможни, заявил: «Если какой-либо иностранец будет пойман на продаже табачных изделий гражданам Бутана, ему будет предъявлено обвинение в контрабанде»^[12]. Однако в стране процветает чёрный рынок табака^[14].

Многие сепаратистские организации из Индии создали тренировочные лагеря на юге Бутана^[4]. В 2002 году на территории Бутана свои базы имели Объединённый фронт освобождения Ассама (ULFA), Национально-демократический фронт Бодоланда (NDFB) и Тигры освобождения Бодоланда (BLTF)^[4]. Террористы принимали участие в убийствах, вымогательствах и похищении людей^[4]. Под большим давлением со стороны правительства Индии, Бутан предъявил террористам ультиматум, чтобы они покинули страну, а в декабре 2003 года Королевская бутанская армия, при поддержке спецназа пограничных войск, начала военную кампанию против мятежников^[16]. Было уничтожено 30 военных лагерей сепаратистов^[17]. Однако есть опасения, что террористы попытаются совершить ответное нападение на Бутан^[16]. 5 сентября 2004 года в Гелепху была взорвана бомба, в результате чего погибли двое и были ранены 27 человек^[16]. В теракте подозревают Национально-демократический фронт Бодоланда^[16].

Правительство Бутана предприняло ряд правовых и военных действий для борьбы с терроризмом^[16]. 4 сентября 2004 года было осуждено 111 человек на сроки от четырёх лет до пожизненного лишения свободы за помощь террористическим организациям, незаконно пребывавшим на территории Бутана^[16]. Среди осужденных были государственные служащие, бизнесмены и рабочие^[16].

• Eric Weiner. The First Nonsmoking Nation (англ.). Slate.com (Jan. 20, 2005). Дата обращения: 22 декабря 2011. Архивировано из оригинала 17 мая 2012 года.
• Timeline: Bhutan (англ.). BBC News (8 марта 2011). Дата обращения: 22 декабря 2011. Архивировано 17 мая 2012 года.
• Has TV changed Bhutan? (англ.). BBC News (17 June, 2004). Дата обращения: 22 декабря 2011. Архивировано 27 мая 2012 года.
• Bombing in Bhutan comes days after date is set for first election (англ.). Asia Pacific (1 февраля 2008). Дата обращения: 22 декабря 2011. Архивировано 17 мая 2012 года.