Телекоммуникации в Таиланде

Телекоммуникации в Таиланде начали свою историю в 1875 году с развертывания первой телеграфной службы. Исторически сложилось так, что развитие телекоммуникационных сетей в Таиланде находилось в руках государственного сектора. Были созданы правительственные организации для предоставления услуг телеграфа, телефонии, радиовещания и телевидения. Частные телекоммуникационные операторы сначала заключали концессионное соглашение с государственными предприятиями. Частный инвестор должен был построить все необходимые объекты и передать их государственным предприятиям, прежде чем они смогут работать и предоставлять услуги для общественности.

Процесс либерализации состоялся в 1990-х и 2000-х годах. Государственные предприятия - Телефонная компания Таиланда, Управление связи Таиланда и Организация массовых коммуникаций Таиланда - были акционированы в 2003 и 2004 годах. Конституция, принятая в 1997 году, привела к институциональным изменениям, которые подразумевают, чтобы весь этот сектор был «национальным коммуникационным ресурсом для общественного благополучия». Конституция 1997 года требовала также создания независимого регулирующего органа, который будет уполномочен распределять сектор, контролировать и регулировать связь в Таиланде. В 1998 году, чтобы выполнить требования Конституции, тогдашний парламент принял основополагающий закон, создав два независимых регулирующих органа: а) Национальная комиссия телекоммуникаций (НКТ) и б) Национальная комиссия по телерадиовещанию (НКТ). Эти изменения начали вступать в силу в 2005 году с одобрения Короля. С началом работы НТК автоматически прекратило деятельность и вобрало все полномочия Отделения почты и телеграфа и в секторе электросвязи. При этом полномочия НКТ никогда полноценно не реализовывались из-за постоянного спора о полномочиях с НТК и политизации медиа-сектора.

В сентябре 2006 года военные взяли на себя контроль гражданского правительства и решили объединить органы, регулирующие телекоммуникации и радиовещание в один, но эта процедура не была завершена до тех пор, пока к власти не пришло гражданское правительство и пока не был создан соответствующий законопроект. Этот новый закон назывался «Закон о распределении полномочий, регулировании и контроле за радио- и телевещанием и телекоммуникациями 2010 года». Этот закон "распустил" НТК и объединил органы надзора как за телекоммуникации, так и за телерадиовещанием в Таиланде. Новый закон также требовал, чтобы Национальная комиссия по телерадиовещанию и телекоммуникациям, которая была создана в 2010 году в качестве независимого управляющего органа, распределяла все лицензии на коммерческий сектор через аукционы. В 2012 году, чтобы лицензировать сектор и услуги 3G Национальная комиссия огласила аукцион по этому сектору. В результате аукциона лицензию на 2,1 ГГц получили 3 оператора (AIS, True и DTAC). В 2013 году Комиссия телерадиовещания выставила на аукцион 42 новых лицензии DTTV. Оба аукциона в совокупности заработали тогда самую высокую сумму, которую получало государство через аукцион. Позже эту сумму превысили доходы от еще одного аукциона лицензий DTTV, прошедшего в декабре 2013 года. Действующий в то же время Закон о Национальной комиссии по телерадиовещанию и телекоммуникациям позволял этой комиссии продолжить продажу через аукцион лицензий на DTTV. Но когда военные захватили власть в стране, были внесены поправки в Закон о Национальной комиссии по телерадиовещанию и телекоммуникациям, чтобы вернуть право распределения в собственность государства.

22 мая 2014 года произошел государственный переворот. Пришедшее к власти военное правительство, возглавляемое генералом Праютом Чан-Оча, объявило, что, когда он станет премьер-министром, его правительство переведет Таиланд в «цифровую экономику» и превратит Министерство информации и телекоммуникаций в Министерство цифровой экономики. Реорганизация Национальной комиссии по телерадиовещанию и телекоммуникациям была частью этого плана. В июне 2014 года военное правительство выпустило два новых закона, требующих, чтобы: 1) все доходы от аукциона лицензий должны быть возвращены в государственную собственность и 2) все радиостанции должны соответствовать новому закону, который требует проверку содержания программ до трансляции их общественности (цензуру). Временные лицензии были выданы в сентябре 2014 года для радиостанций, которые согласились подписать добровольный Меморандум о взаимопонимании. Это было временным условием для возможности вещания в ожидании тщательной проверки Комитетом телерадиовещания и получения лицензии "де-юре". При этом какие-то временные рамки для прохождения аттестации не были установлены.

На рынке мобильной сети доминируют три крупных оператора. Все основные мобильные операторы используют технологии семейства GSM/3GPP, включая GSM, EDGE, UMTS и LTE. В Таиланде есть шесть аналоговых телевизионных каналов и 24 коммерческих цифровых канала начали вещание в 2014 году.

В соответствии с Законом о конкуренции в торговле 2017 года, орган по вопросам конкуренции в сфере торговли отказался от регулирования конкретных сфер, в том числе вещательных и телекоммуникационных компаний. Другими словами, после вступления в силу Закона о конкуренции в торговле 2017 года, сектора вещания и телекоммуникаций, которые раньше регулировались конкретным законодательством о конкуренции в торговле, были освобождены от соблюдения общих законов о конкуренции и регулируются только отраслевыми правилами конкуренции.^[1]

Телефонная связь[править | править код]

Стационарная связь[править | править код]

В Таиланде есть три оператора стационарной телефонной связи: TOT Public Company Limited, True Corporation и TT & T. По состоянию на четвертый квартал 2014 года они обслуживают 5 687 038 абонентов. С 2008 года этот показатель снижается.

Первая телефонная сеть была установлена в Таиланде (Сиам) при Министерстве обороны в 1881 году, а затем надзор за ней был передан Отделу почты и телеграфа. Телефонная организация Таиланда (TOT) была создана в 1954 году для управления телефонной сетью.

Развитие телефонной сети оставалось низким в течение большей части двадцатого века. В 1992 году отношение телефонных линий к населению составляло 3,3 номера на 100 человек нас. В 1991 году двум частным корпорациям были предоставлены права на строительство и эксплуатацию телефонных линий; Telecom-Asia (позднее переименованная в True Corporation) обслуживала Бангкокскую столичную зону, а TT&T - провинции.^[2]

Мобильная связь[править | править код]

По состоянию на четвертый квартал 2014 года в Таиланде насчитывалось 97,6 млн. мобильных абонентов, что составляет 146%. Тайский рынок преимущественно предоплаченный с 84,8 миллионами абонентов с предоплатой. Более 99% доли рынка принадлежат трем крупным операторам (включая их дочерние компании): Advanced Info Service (AIS) с долей рынка 46,52%, DTAC с долей рынка 28,50% и Truemove с долей рынка 24,26%. Другие операторы включают государственные предприятия TOT Public Company Limited (TOT) с долей 0,57% рынка, а CAT Telecom с долей 0,15% рынка и операторами мобильной виртуальной сети (MVNO).^[3]

В 1980-х и 1990-х годах частные мобильные операторы начали заключать соглашения с TOT и CAT. TOT и CAT были приватизированы в 2002-2003 годах. Конституция 2007 года и "Закон об организации назначения радиочастот и регулирование служб вещания и телекоммуникаций" включают положения о создании национального независимого регулирующего органа и распределения частот для коммерческой деятельности посредством аукциона. Первый успешный аукцион, организованный Национальной комиссией по телерадиовещанию и телекоммуникации был организован в 2012 году, выделив полосы частот IMT (2100) 45 МГц для трех операторов мобильной связи.

Законодательство, регулирующее сектор мобильной связи, включает в себя Закон об организации назначения радиочастот и регулирования услуг вещания и телекоммуникаций 2010 года (Закон о NBTC) и Закон о телекоммуникационном бизнесе 2001 года. Кроме того, любой оператор, желающий выпустить телефонные номера, должен получить отдельную лицензию от NBTC в соответствии с Планом нумерации телекоммуникаций, выданным NBTC.^[1]

В 2015 году Национальная комиссия по телерадиовещанию и телекоммуникации организовал два тура аукционов лицензий на частоты 1800 МГц и 900 МГц. В ноябре Advance info Service (AIS) и True Corporation выиграли лицензию на 1800 МГц на аукционе, который длился почти 33 часа. В декабре True Corporation и Jasmine International выиграли аукцион на 900 МГц. Важное последствие этого аукциона - это появление Jasmine International в телекоммуникационном бизнесе, в котором многие годы не было нового игрока.

В 2017 году количество абонентов мобильной связи достигло 121,53 млн.^[4],^[5], а в 2018-м уже составляет млн. 125,6 млн.^[6] Для покупки СИМ-карты в Таиланде необязательно предъявлять удостоверение личности и регистрировать номер.

Телефонные номера[править | править код]

Номера телефонов фиксированной телефонной линии имеют девять цифр, а номера мобильных телефонов - десять цифр, включая префикс соединительной линии «0».

Телевидение[править | править код]

В Таиланде есть шесть бесплатных аналоговых телеканала:

• 3 канал, управляемый BEC World под концессией MCOT
• 5 канал, управляемый королевской тайской армией
• 7 Канал, управляемый BBTV, под концессией армии
• 9 Канал MCOT HD, управляемый государственным предприятием MCOT
• NBT, правительственный канал Таиланда (через Министерство по связям с общественностью и Бюро премьер-министра Таиланда)
• Тайский PBS, официальный государственный канал

Переход на цифровое телевидение начался в 2014 году. Национальная комиссия по радиовещанию и телекоммуникациям организовала аукцион лицензий на коммерческое телевидение в декабре 2013 года. Были выделены четыре группы коммерческих телевизионных услуг: семь лицензий на телевидение высокой четкости, семь лицензий на телевидение стандартной четкости, семь лицензий на новостные станции и четыре лицензии для семейного телевидения.^[13] Кроме того, были выделены частоты для 12 национальных государственных каналов и 12 региональных каналов. Коммерческие организации, получившие лицензии, начали экспериментальные трансляции 1 апреля 2014 года.^[14]

Интернет[править | править код]

Подводные коммуникационные кабели[править | править код]

Сейчас передачи данных и для связи Таиланда используется семь крупных подводных коммуникационных кабелей. В Таиланде есть "выходы" кабелей в Сатуне, Петчабури и Чонбури.

• SEA-ME-WE-3, SEA-ME-WE-4, связывающие Юго-Восточную Азию с Ближним Востоком и Западной Европой. SEA-ME-WE 4 работает с 2006 года.
• Таиланд-Индонезия-Сингапур (TIS) действует с декабря 2003.
• APCN связывает Таиланд, Малайзию, Сингапур, Индонезию, Гонконг, Филиппины, Тайвань, Корею и Японию. Кабель работает с 1996 года.
• Таиланд-Вьетнам-Гонконг (T-V-H) работает с февраля 1996 года.
• Flag Europe-Asia (FEA) работает с середины 1990-х годов.
• Азиатско-Американский Шлюз (AAG) запустили в ноябре 2009.
• Азиатский Тихоокеанский Шлюз (APG) запустили в октябре 2016.

Спутниковая связь[править | править код]

Тайком - название серии спутников связи, эксплуатируемых из Таиланда, а также название кампании Thaicom Public Company Limited, которая владеет и управляет спутниковым флотом Thaicom, обеспечивает клиентов спутниковой связью, интернетом, спутниковым телевизионным и радио вещанием в Таиланде и во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе. Спутниковый проект был назван Thaicom королем Таиланда, его Величеством Королем Пумипон Адульядет, как символ связи между Таиландом и современными коммуникационными технологиями. В 1991 году Таиландская компания Shinawatra Computer and Communications Co. Ltd. (в настоящее время INTOUCH HOLDINGS PLC) подписала контракт стоимостью 100 миллионов долларов США с компанией Hughes Space and Communications Company Ltd. по созданию первого спутника связи в Таиланде. Спутник под названием Thaicom-1 был создан, запущен на геостационарную орбиту 18 декабря 1993 года. Спутник имеет 12 транспондеров, работающих в C-диапазоне, имеет контурную диаграмму направленности, покрывающую территорию от Японии до Сингапура. Корпорации Shin Corporation принадлежит 41 % Thaicom Public Company Limited.

Законодательное урегулирование коммуникаций[править | править код]

Закон о телекоммуникационном бизнесе от 2001 года установил правовые рамки для телекоммуникационной отрасли Таиланда. От соответствующих операторов требуется иметь лицензию Национальной комиссии по телерадиовещанию и телекоммуникациям. Закон выделяет три типа лицензий в этой отрасли:

• Стандартная лицензия первого типа на связь для оператора без собственной сети.
• Стандартная лицензия второго типа на для оператора связи с собственной сетью или без нее, но предоставляющего услуги, ориентированные на широкий сегмент общества.
• Стандартная лицензия третьего типа для оператора связи с собственной сетью, предоставляющего услуги для широкой общественности.

Закон от 2001 года был изменен в 2006 году под руководством премьер-министра Таксина Чинаваты, чтобы позволить иностранцам владеть крупным холдингом в тайском телекоммуникационном бизнесе.

Согласно Закону от 2001 году иностранцам не разрешалось подавать заявки на получение лицензий 2-го или 3-го типа в соответствии с Законом о иностранном бизнесе Таиланда (FBA)^[15].

Заявителем, подающим заявку на получение лицензий типа 2-го и 3-го типа, должны были быть организации, в которых тайские граждане владеют не менее 75% акций и тайцами должны были быть не менее трех четвертей совета директоров фирмы-заявителя, а лицом, уполномоченным подписывать любые обязательства в качестве представителя фирмы-заявителя, должен был быть только гражданин Таиланда.

Поправки 2006 года отменили все дополнительные требования претендента на лицензии 2-го и 3-го типов, утвердив тот факт, что иностранцы теперь могут удерживать до 49% акций оператора связи 2-го или 3-го типа; не стало ограничений по количеству иностранных директоров; и человек, уполномоченный подписывать любые документа от лица компании-заявителя теперь может быть иностранцем.

По состоянию на июнь 2013 года было выдано 186 лицензий^[16] , которые по типу перечисленные ниже:

• 144 лицензии 1-го типа
• 7 лицензий 2-го типа (без собственной сети)
• 10 лицензий 2-го типа (с собственной сетью)
• 25 лицензий 3-го типа.

По состоянию на декабрь 2016 года Национальная комиссия по телерадиовещанию и телекоммуникациям выдала 43 лицензии для виртуальных операторов мобильной связи, однако только 9 были запущены.^[17]

См. также[править | править код]

• Цензура в Таиланде

Примечания[править | править код]